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合肥出台规划力保“湖天胜境”

记者从近日召开的市政府第49次常务会议上获悉,《巢湖岸线保护与利用规划》获原则性通过,将指导今后一段时间内的巢湖岸线管理保护工作。

河湖岸线是指河流两侧、湖泊周边一定范围内水陆相交的带状区域,它是河流、湖泊自然生态空间的重要组成。

巢湖是全国第五大淡水湖,具有滞洪、灌溉、供水、航运、水产、旅游等综合利用功能。巢湖流域属于长江经济带和长三角经济圈的重要板块,是皖江城市带和合肥都市圈的核心区域,也是国家水污染重点防治“三河三湖”之一和国家首批生态文明先行示范区,肩负引领全省高质量发展和生态文明建设重任。

据了解,《巢湖岸线保护与利用规划》主要内容包括规划范围、规划期限、岸线功能分区、岸线管控要求、规划符合性分析等五个部分。本次规划范围为巢湖环湖岸线长度233.9公里,以及湖心的姥山岛4.1公里、孤山岛1.6公里,还包括主要支流南淝河、柘皋河、兆河、白石天河、杭埠河、派河沿两岸各上溯约1公里,共计岸线总长251.6公里。规划拟定现状基准年为2018年,规划水平年为2030年。

《规划》明确了岸线临水边界线和外缘边界线,并将岸线功能区分为岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区和岸线开发利用区四类。其中,共划定岸线保护区43段,总长198.8公里;岸线保留区4段,总长300公里;岸线控制利用区3段,总长13.9公里;岸线开发利用区8段,总长89公里。

《规划》要求,任何进入外缘边界线以内岸线区域的开发利用行为都必须符合岸线功能区划的规定及管理要求,且原则上不得逾越临水边界线。同时,根据岸线功能区划分成果、综合考虑各功能区划分的保护目标和主要划分依据,对岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区、岸线开发利用区分别提出分区管理要求。

《规划》要求,各级政府要切实落实岸线管理责任单位,加强岸线保护和利用活动日常巡查、检查,推进跨行业、跨地区的岸线资源信息整合与共享,利用遥感、遥测等技术手段加强岸线动态监控,提升岸线管理信息化水平。

各级政府还要建立政府主导、多部门协作的联合执法机制,形成执法合力,加大执法监管力度,针对重点区域开展专项执法和集中整治,切实维护巢湖岸线保护和利用的良好秩序。根据有关法律法规和规划确定的岸线功能分区,制定巢湖岸线开发利用负面清单,严格岸线的保护和利用。

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