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王长雨:大处着眼 小处入手 切实提升脱贫攻坚成效

中国网韵动安徽10月14日讯  根据上级组织安排,王长雨于2017年6月开始到潜山水吼镇天柱村驻村,任第一书记、扶贫队长。刚一进村,眼前的状况就容不得他半点懈怠:进村道路仍为修建中的砂石路泥淋颠簸,老百姓怨声载道;村内没有村书记,也没有村主任,班子软弱涣散;村民意见多,怨气大,是远近有名的上访村、告状村。被列为水吼镇14个村中唯一一个深度贫困村和上年度软弱涣散村。

既然接受组织安排,就不应该有任何退路,只有勇往直前,迎着困难上。一方面深入调研;一方面尽快理清工作思路。大的方面是健全建强村级班子,带领村两委和扶贫队完善村内基础设施,提升服务功能;因地制宜发展特色产业,用发展的思路解决贫困问题。小的方面是摸清每一个贫困户的致贫原因,补齐短板,促进贫困户尽快脱贫。

坚强班子是脱贫的关键因素。健全建强村级班子是王长雨驻村后的首要工作,上班期间他与村两委、扶贫队成员逐一谈心交流,下班后走村串户,征求老村干、村民组长、村民代表,农户对村里带头人的想法和看法。意见收集后,立即向镇党委做了专题汇报。镇党委高度重视,随即多方考核考察,慎重研究决定任命了一位年富力强、有想法、有干劲的支委为村书记并代理村主任。

新班子组建只是一个好的开端,建强一个班子还任重道远。首先要从思想上提高认识;及时健全村两委议事规则:即会前通气协商,会中充分发表意见,会后保持决议的一致性。畅通建言献策渠道,也压实村两委每个成员的责任担当。基本保证了一个声音对外。工作过程中推进“阳光村务”建设,针对工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题。一是落实系统规范的决策议事规则,全面执行“五议三公开”制度;二是抓监督机制,注重把村级财务、民生工程、党员发展等群众反映突出内容纳入村务党务公开范围,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

在加强班子建设的同时注重党员教育和村民的引导,利用上党课,将十九大精神穿插在身边发生的小事当中,用身边的事教育身边的人。对一些党员对村干的无理指责,也旗帜鲜明地予以反对,对村两委工作成绩予以公开肯定。党员队伍思想状况也悄然发生改变,对村两委的工作也予以大力支持。在2018年进行的村党总支委员会换届选举中,除一张废票和一张弃权票外,村书记全票当选。在村民中强化引导,开办扶贫夜校16期,遍访贫困户,走村串户的机会为老百姓解读政府政策,理顺百姓情绪,春风化雨,化解矛盾。对一些无理取闹、要求过分的村民也理直气壮的给予批评指正。涉嫌违法的通过执法部门予以打击。目前歪风得以制止,正气缓慢上升。

班子坚强了,气顺了,干劲足了,大家想干事,也能干成事。在抓建设,提服务,努力改善村民生产生活环境方面做了大量工作,取得了很好的成效。2017年初,天柱村仅有一条4米宽4千米长的村民组之间的水泥路,水利设施年久失修,村居环境脏乱差。在进村道路建设中大家一方面全力做村民思想工作,利用早、晚和天阴下雨的农闲时间深入农户家中协调田地、山场、柴房、厕所、猪圈等,经过几个月的不懈努力,村民不仅无偿奉献了田地山场,还无偿拆除了柴房、厕所、猪圈等。为道路建设奠定了基础。另一方面,大力督促施工企业加快施工进度,保证施工质量。仅约谈施工企业就达三次,并请镇领导出面约谈两次。几年来,村两委和驻村工作队结合农村道路畅通工程和其他扶贫资金,拓宽硬化村组道路35公里;清理河道、整治当家塘、沟渠21处;实施安全饮水工程14个,有效解决了村民出行、农田灌溉和饮水安全问题。

天柱村2018还启动美好乡村建设,从破旧房屋撤除、旱厕改造到美化亮化,村民矛盾协调、工程进度、质量监管等工作十分繁杂,经过不懈努力,建成广场1078㎡,绿化2400㎡,路灯140盏,在潜山市美好乡村建设评比中荣获“二等奖”。

几年来,天柱村发生了很大变化,2019年天柱村未再出现涉贫信访事件。在年底考核中,天柱村取得了全镇14个村脱贫攻坚专项考核第一名,综合考核第四名的好成绩,天柱村党总支被镇党委评“优秀基层党组织”,进入了全镇第一方阵。

发展动力是脱贫的重要推手。天柱村位于潜山市水吼镇东北部,与天柱山主景区相连,是天柱山正在开发的西大门,距市区32公里,平均海拔700多米,村域面积20.7平方公里,其中有效耕地965亩,人均耕地0.5亩,林地19500亩,人均10.5亩,是个典型的山多地少、偏远的山区深度贫困村。村旅游发展区位优势明显,村内旅游资源丰富,有卧龙峡、天仙峡和自然景观多处,结合天柱山大旅游优势和国家扶贫政策,发展乡村旅游必将成为天柱村主导产业。

针对天柱村的区位,王长雨因地制宜重点发展村集体旅游经济和山林经济,也引导村民朝这个方向努力和发展。2018年镇政府引进了扶贫旅游项目—天仙峡,落户天柱村,村集体积极做好项目的协调和服务工作,该项目流转了天柱村河湾、前进两个村民组51户的田地、山场入股项目,每年安排20余人从事服务工作。该项目也通过了AAAA景区的评审。

村集体利用财政扶贫资金和帮扶单位安庆石化的帮扶资金,在天柱山景区旁建设了2700㎡农家乐,目前主体工程基本完工;利用帮扶单位安庆石化的30万帮扶资金用于建设蚕桑基地,流转抛荒土地68亩,其中涉及贫困户21户,参与务工贫困户劳动力已达20余人;利用财政扶贫资金和帮扶单位安庆石化、潜山市交通运输局的帮扶资金建成了扶贫车间,并成功引进竹器加工厂入驻,预计每年在村内收购毛竹100000公斤,解决20人就业;更新茶叶制作设备,增加茶叶加工量,提升加工品质,季节性务工20余人。通过发展特色经济和其它扶贫项目,村集体经济收入得到很大提升,由2017年4万元到2019年15.7万元,2020年将超过25万元。

村民在村两委、扶贫队引导和支持下积极发展旅游经济,全村开办民宿、农家乐28家,日可接待住宿500人,餐饮1000余人。发展山林经济的动力也被进一步激发出来,尤其是竹园垦复和新建、改造茶园方面。帮扶单位也给予大力支持和引导,几年来,通过消费扶贫,安庆石化在天柱村采购茶叶4866斤,计70.5万元;潜山市交运局在村采购茶叶70斤,计1.4万元。极大鼓励贫困户发展产业增收的积极性和主动性。

因户施策是脱贫的基本保证。贫困户的致贫原因多种多样,他们的家庭状况也各不相同,在“两不愁三保障”基础上脱贫就需要有针对性地补齐短板。2018年是天柱村村出列之年,也是贫困户集中脱贫之年,住房安全保障时间紧,任务重,当年危房改造户达38户。为了帮助他们尽快完成危房改造任务,年初我们就在政府补助基础上向帮扶单位安庆石化申请危房改造专项奖补资金20万元,根据家庭困难程度和危房改造进度,经村民议事会研究并通过村民代表大会表决对35户进行了不同金额的奖补,促进脱贫攻坚工作顺利推进,也赢得广大村民的好评。

在贫困户危房改造过程中对特别困难的贫困户,王长雨采取特事特办的途径。如三合组李帮田户,家庭4口人,老母亲80多岁,女儿在上大学,夫妻俩体弱多病,办事能力差,劳动能力弱。他就安排扶贫专干就该户危房改造的选址,地基协调,材料进场,请人施工,装修入驻全过程参与帮助,把贫困户的事当成自家的事办,圆满完成危房改造工作。李帮田户也于2019年度顺利脱贫。现在李帮田逢人就说:共产党好!扶贫干部好!

胜利组林联松户因病致贫,2018年其子出生时,重度脑水肿;2019年其妻患腹膜血管瘤赴上海手术,术后因糖尿病伤口难以愈合,经常住院治疗,家庭生活相当困难。村里就及时为其全家5口人全部申请了A级低保;通过民政医疗救助、轻松筹平台筹措部分资金,填补医疗支出;安排林联松本人担任村级护林员;联系帮扶单位帮助销售部分农特产品,提高家庭收入。目前该户已达脱贫条件。林联松经常感谢:是党和政府救了他全家。

经过几年的不懈努力,天柱村贫困发生率由2014年建档立卡时的33.32%降到了2019年底的0.26%,今年将全部实现稳定脱贫。

几年的驻村扶贫工作,使他深深体会到是党中央的英明决策,是地方党委政府的坚强领导,是帮扶单位的鼎力相助,是全体村两委、扶贫队成员的共同努力才让脱贫攻坚工作卓有成效,如期完成这项艰巨任务。

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