“城市大脑”是新型智慧城市的数据智能中枢，是发展数字经济、建设数字政府、构建数字社会的重要抓手。
目前，合肥市正积极构建联动市县两级的“城市大脑”，夯实网络、政务云、物联网三项基础设施，完善数据中台、智慧中台、业务中台、时空中台等四大基础能力平台，深化拓展智慧应用场景。据走访了解，围绕城市运行管理的“痛点”“难点”“堵点”，合肥市数据资源局联合该市有关部门、单位，会同科大讯飞、华为等企业，运用5G、物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能、数字孪生等新一代信息技术，不断创新、深化智慧应用建设，力争实现城市治理高效协同、城市服务精准普惠、产业发展融合创新。
交通“超脑”
助力出行更顺畅
11月23日，走进合肥市公安局交警支队交通指挥中心。“合肥市城市交通超脑”大屏幕上，实时显示“交通拥堵指数”、“交通流量趋势”、“交通拥堵排行”等信息。
“现在是早上10点，今天已经优化交通信号控制路口14个，通过‘交通超脑’大数据来分析处理的。”合肥市公安局交警支队科研所警官王飞介绍说，“以前哪里堵了，得由道路交警通过对讲机告诉我，然后我再骑车去调整拥堵路段信号灯时长，效率非常低。现在，通过信号智能优化系统，可以实时、多路段调整信号灯，在一定程度改善了高峰期拥堵状况，优化了群众出行。”
交通超脑是合肥“城市大脑”的重要组成部分。据介绍，交通超脑实现了信号、视频、卡口、电警等智能交通设备数据的统一接入、统一管理。依托合肥“城市大脑”，交通超脑接入了非交警的交通数据，搭建起全息交通感知体系，实现全量数据汇聚。目前，合肥市依托城市交通超脑平台，对路口渠化、视频、卡口流量数据采集和分析，对全市路口信号控制分类管理、精准施策，完成了2156个路口的档案库建立、756个路口的信号配时优化，优化后路口的排队长度平均减少了11.3%。
“现在交通超脑每天对2亿条数据进行分析，实现了全市所有路口、路段流量的精准感知，实现实时拥堵预警、常发堵点的挖掘，为治堵等交通管理工作提供科学数据支持。”王飞说，交通超脑正在进行升级。“比如，以往合肥也有可变车道，但是可变车道都是离线控制、方案都是提前确定。此次智能交通三期，新建了23处可变车道。交通超脑建设了可变车道智能管控系统、实现可变车道的实施状态感知，系统可以根据路口实时流量，为交警提供可变车道设置状态，使可变车道更灵活、更智慧。”
有了科技助力，交通拥堵治理成效明显。据高德地图携手国家信息中心大数据发展部发布的《今年第二季度中国城市交通研究报告》显示，合肥市在全国50个主要城市第二季度拥堵排名下降至28名；全国所有汽车保有量在200万辆-300万辆城市中，合肥市的交通健康指数排名第6；全国15个新一线城市中，合肥市的交通健康指数排名第4，交通健康指数同比增高0.5%。
政务“智慧”
让百姓办事像网购一样方便
服务全天候，办事零距离。在肥西县政务服务中心，可以看到，7×24小时政务服务大厅已经启用，目前已进驻5类自助设备，以“互联网+政务服务+AI”为特色，具备智能导办、智慧审批、自助查询、智能取件等功能。
“自助设备可办理的业务量占总业务量的10%，占有效业务量的20%。7×24小时不打烊‘随时办’贴心服务，解决了周末无法办理相关业务的难处，提升了企业和群众的办事效率。”大厅工作人员说，群众在自助设备办理业务，只需要申请好，就可以立刻离开，无需等待。“申请之后，后台工作人员进行审核，审核之后结果会通过短信告知群众。资料的传递方式也很多样，既可以在前台领取，也可以免费邮递，还能在空闲时间前往7×24h政务服务大厅内的自助传递箱领取，真正做到利民便民。”
据介绍，该县智能政务服务工作台已与安徽政务服务网成功对接，首批上线了不动产登记中心、市场监管局等等13家单位共计150条事项，实现企业和群众全天候“随时办”、一窗通办大小事。
“我们还全面推广服务地图‘导航办’，打通服务惠民‘最后一公里’。”肥西县数据资源局局长任志刚说，该县上线7×24小时政务服务地图，在“皖事通”APP上汇集了政务服务事项线上线下的办理流程、材料、时限、渠道，直观展现办事地点，通过智能导航推荐最优办事路线，让群众享受全天候、多领域、多渠道的不打烊“随时办”服务。自9月份上线以来，已有近千人次访问服务地图。
发展智慧政务，是改进公共服务、提高行政效能、改善营商环境的重要举措。合肥市数据资源局局长陈睿介绍，依托市级政务云和市级大数据中心，合肥“城市大脑”正推进深化智慧服务应用。其中之一，就是优化“智慧政务”，强化政务服务“一网、一门、一次”改革，建设覆盖市县乡村四级的一体化网上政务服务平台；依托数据资源和电子证照共享，推进“前台—中台—后台”智慧化受理审批。
化繁为简，智慧政务正为市场主体和群众提供方便快捷、优质高效的服务，努力让群众和企业办事“像网购一样”方便。
社区“智能”
为幸福生活“护航”“加码”
一张图全面展示整个居委会所辖区域的实时情况，社区的人、房、事等情况“一屏感知”；智能门禁系统，小区居民可以选择人脸识别、门禁卡、扫安康码任一方式进入；摄像头监控小区高空抛物行为，为社区居民建起一张头顶的“安全防护网”……在合肥市智慧社区首批试点社区之一的蜀山区笔架山街道天鹅湖社区，小区居民和社区工作者已经率先体验到了社区智慧化带来的便捷体验。
天鹅湖社区居委会负责人洪军介绍，该社区目前已完成融合平台、社区微门户、社区“一张图”、高龄老人看护、幼儿园守护、高空抛物监控、重点人员监控、智能外呼等创新场景的研发，为辖区居民提供更优质、更便捷的服务，也为基层工作减负增效提供技术支持，为市民日常生活与工作注入了更多智慧元素。
高空抛物因取证难，被称为“悬挂在城市上空的痛”。现在，小区实现了高空抛物探头全覆盖，不管从哪个方位多高楼层丢东西下来，后台一查就能锁定肇事者。这对一些低素质住户起到了很好的威慑作用，同时它也可以抓拍攀爬盗窃、外墙脱落等事件，很多业主都表示安心多了。”天鹅湖畔的物业经理张女士说。
此外，小区已经投入使用了“智慧自助一体机”，居民可自助办理临时身份证、社保各类业务查询办理、办事指南打印和已办理事项进度查询等，也可通过一体机参加社区活动报名、生活缴费，让居民不出社区就可享受到便捷服务。
“过去，社区工作者承担大量民政、公安、卫健等各垂直条线的数据采集、事务受理办理等例行工作，需要采集录入大量重复性、不共享的数据，任务繁重。现在，智慧社区建设通过完善数据资源共享交换体系，解决了业务数据孤岛式存储、重复填报等问题，促进了基层减负增效。”洪军说。
合肥市数据资源局负责人介绍，该市统筹推进智慧小区、智慧平安小区建设，提升小区管理的智能化水平和综合服务能力，搭建社区业务融合平台，接入社区服务人员在用35套业务系统，实现基层减负。智慧平安小区已建成并投入使用256个，在建523个。
可以期待，随着“城市大脑”建设的推进，城市将更智慧，百姓生活会更美好。