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展望“十四五”——公益金继续支持革命老区发展

近日,财政部农业农村司在财政部官网刊发题为《全力做好“十四五”开局之年财政支农工作助力乡村全面振兴和农业农村现代化》的文章,文章在“推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”方面提到“调整完善中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区政策”。

自2008年中央财政将扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围以来,彩票公益金对革命老区的资金支持力度持续加大,成为带动老区经济发展的重要经济力量。脱贫攻坚获得全面胜利后,彩票公益金将在推进老区乡村振兴方面继续发挥作用。“十四五”奋进的号角已经吹响,以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金将继续载爱出发,助圆老区乡村振兴梦。

157.35亿元公益金支持力度大

自中央财政将扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围以来,中央专项彩票公益金对革命老区的资金支持力度持续加大。

2008至2010年,财政部安排中央专项彩票公益金5.1亿元用于全国扶贫开发工作重点县中的部分革命老区县实施整村推进试点项目。

“十二五”时期,中央财政继续安排专项彩票公益金支持贫困革命老区开展整村推进工作,并加大资金支持力度,五年累计安排52.25亿元。

“十三五”期间,财政部累计安排中央专项彩票公益金100亿元,按照每县2000万元的补助标准,实现了对397个贫困革命老区县的全覆盖。

截至2020年年底,累计157.35亿元中央专项彩票公益金用于支持革命老区发展。

公益金驰援扶贫覆盖面宽

在投入资金不断增加的同时,中央专项彩票公益金注重提高使用效益,在支持革命老区发展方面覆盖面不断扩大,使用方向适时进行调整。

自2008年起,中央财政将扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围,在对革命贡献较大、全国扶贫开发工作重点县中革命老区县较多的省份开展整村推进项目,资金主要用于贫困村基础设施建设、贫困村环境和公共服务设施建设、特色产业发展等方面。2008年至2010年,共有11个省(区)27个县360个贫困村成为扶贫试点。

“十二五”时期,中央专项彩票公益金支持贫困革命老区发展的主要方式为“整村推进”,资金使用范围不断拓宽。2011年,整村推进项目实施范围扩大到中西部地区的19个省(区、市)35个县350个村。2012年,中央专项彩票公益金在福建、江西、广东原中央苏区、山东沂蒙等革命老区开展扶贫开发创新试点项目,支持项目县集中连片地开展小型、生产性公益设施建设。2013年,中央专项彩票公益金继续支持革命老区扶贫开发项目。2014年,中央专项彩票公益金重点支持贫困革命老区生产性小型基础设施建设,改善贫困村生产生活条件,支持贫困群众发展生产、增收致富。2015年,中央专项彩票公益金在19个省(区)92个老区县开展交通、水利和环境改善三大类设施建设。

巩固脱贫攻坚成果

“十三五”期间,中央财政调整了中央专项彩票公益金在革命老区的使用方向。2016年,中央财政安排15亿元专项彩票公益金在22个省(区、市)75个贫困老区县建档立卡贫困村开展村内小型生产性公益设施建设项目;2017年,中央财政安排专项彩票公益金18亿元,在22个省(区、市)90个贫困老区县进行扶贫。

“十三五”时期,中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金主要用于建档立卡贫困村实施村内小型生产性公益设施建设项目,不再支持整村推进项目,同时明确支持贫困县涉农资金整合试点,资金纳入贫困县涉农资金整合范围,资金的项目审批权完全下放到贫困县,由贫困县依据当地脱贫攻坚规划,在农业生产发展和农村基础设施建设的范围内,区分轻重缓急,统筹安排使用,支持贫困县如期完成脱贫攻坚任务。

回望脱贫攻坚奋斗路,彩票公益金驰援老区发展的效果已经开始显现。展望“十四五”,彩票公益金将为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴作出贡献。

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