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怀宁县三桥镇:发扬“枫桥精神” 打造“平安三桥”

“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”是上世纪60年代浙江省诸暨市枫桥镇首创的化解基层矛盾纠纷法,60年来,“枫桥经验”不断丰富和发展,被赋予新的时代内涵。

“大家注意喽!最近有没有遇到什么矛盾纠纷或者想要解决的难题!如果有请到我这里来登个记,我统一上报给村委会!”一大早,双塘村村医、老党员黄汪贵利用上班前的间隙,在村民组里吆喝了一圈。作为一名老党员,黄汪贵要经常走访自己联系的十几户群众,传达上级近期各项政策规定和重点工作安排,了解群众的困难及对镇村工作的意见建议。联防联治,让党员联户,发挥党员先锋模范作用只是三桥镇发扬“枫桥经验”的一个小举措。

2019年以来,三桥镇积极探索自治、法治、德治相结合的基层治理理念,鼓励辖区内9个村(社区)出台自己的《村规民约》、成立村(居)民理事会、建立健全村(居)民议事机制,将村(社区)里重大事项交由村(居)民集体讨论决定。遇到难以解决的矛盾纠纷或者疑难问题,各村(社区)就组织村(居)民组代表和“五老乡贤”召开评议会,“村民的事村民评”、“群众的事群众议”。近几年来,三桥镇南方村因为辖区内实施的S238、珠流河治理等大项目,导致土地征收、山林权属、集体资产分配等各类矛盾纠纷较多,信访量居高不下。为破解这个“难题”,在镇纪委、综治办的牵头下,该村大力推行民主监督、民主协商、民主决策的实践方法,在全镇率先推行信访评议会制度,采取“面对面”、“群众事群众议”等形式,对群众的诉求进行公开评议,及时化解了大部分民间矛盾纠纷。

近年来,三桥镇大力实施乡村振兴战略,将深入推进基层治理摆在突出位置,发扬“枫桥精神”,积极探索“五老”治理模式,大力推行基层自治,各村(社区)充分调动热心镇村建设、希望为全镇经济社会发展发挥余热的老干部、老党员、老教师、老组长、老军人,发挥“五老”人员情况明、离得近、懂政策、威望高的桥梁和纽带作用,调解村(居)民组的矛盾纠纷。曹某曾是南方村一个上访户,因为村民组人居环境整治用地问题多次上访,为妥善化解这一信访事项,南方村村委会邀请“五老”代表对曹某进行耐心劝导,向曹某解释建设“天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收”的美丽乡村是为了提高村民的生活环境和生活水平,能对提高群众的幸福感起到积极作用。经过“五老”们的政策解释和思想疏导,曹某彻底转变了以往的过激心态,并表示主动配合做好村民组的人居环境整治工作。近年来,该镇充分发挥“五老”作用,调处矛盾纠纷120余起,受到群众一致好评。

今年以来,三桥镇按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的要求,全面掌握、有效调处各村(社区)和各部门存在的矛盾纠纷和不稳定因素,重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。就地化解矛盾是“枫桥经验”的看家本领,关键时间节点,该镇充分发挥各村(社区)的“联防长”、“单元长”和“网格长”作用,在辖区内进行了多次大规模的矛盾纠纷排查、重点人群摸底,对排查出的矛盾纠纷能自己解决的就自己解决,无法解决的就上报镇综治中心,确保“小事不出村”、“大事不出镇”。排查工作开展以来,该镇共排查出矛盾纠纷59起,已全部调处完毕。

“枫桥经验”告诉我们,只有坚持党的群众路线,为了群众、依靠群众,基层社会治理才能汲取到群众给予的强大力量,才能战无不胜、所向披靡。在新时代‘枫桥经验’发展创新过程中,该镇还将其与党的建设、基层民主法治建设、实施乡村振兴战略相结合,与社会治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解体系建设等工作统筹推进,注重创新,打造特色,因地制宜开展工作,维护社会和谐稳定,促进经济社会发展,为人民群众日益增长的美好生活需要提供坚强保障,努力走出满足群众需要、顺应时代需求的基层社会治理新路径,全力打造“平安三桥”。(文:张徐)

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