访谈
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邹永强:蒙城县医改注重落实政府办医主体责任

今年以来,安徽省蒙城县基层医改工作因为“做的实”经媒体报道后,引起社会广泛关注。近日,中国网韵动安徽频道就此专门采访了蒙城县委卫健工委委员、县卫健委副主任邹永强同志。

(图:魏振强/摄)

中共蒙城县委卫健工委委员、县卫健委副主任邹永强具体介绍了该县紧密型医共体工作的特点:

落实政府办医主体责任

强化组织领导。蒙城县医改工作实行“双组长”制,县委书记和县长亲任县推进紧密型医共体集团建设领导小组组长。县委批准设立了县委卫健工委,组建了紧密型医共体集团党委,领导集团成员单位党组织,全面加强了党对紧密型医共体集团的领导。

加大财政投入。自2019年近三年以来,各级财政累计对医疗卫生领域投资达21.2亿元。2020年以来,蒙城县紧紧抓住中央投资及政府非标债资金支持的机遇,加大对医疗卫生领域的投人,共实施了16个卫生健康项目,累计筹集到政府非标债资金21.84亿元。建设了如下主要基建项目:县级层面的项目有:县第一人民医院传染病区建设项目,县第二人民医院(新区)建设项目,县肿瘤专科医院建设项目,这3个项目共计投资16.93亿元,均列入省重点项目。乡镇层面的项目是投资3.56亿元,改扩建或整体搬迁10家乡镇卫生院。村级层面的项目是投资650万,新建和维修60家村卫生室。

科学绩效考核。实行“双考核”、“双挂钩”机制,一方面,县医管每年组织卫健、财政、人社、医保等部门,围绕4个维度60项考核指标,对全县三家医共体集团开展年度绩效考核,考核结果与医保结余资金分配挂钩。另一方面,委托第三方机构,对牵头医院运营情况开展精细化考核,考核结果与财政资金拨付挂钩。绩效考核完成后,根据得分排定名次,形成考核报告向县领导小组报告。

着力提升服务能力

一是充实县乡村三级人才队伍。近三年全县公立医院招聘卫生类专业技术人员733人,引进高级职称63人、硕士以上研究生44人。公开招聘乡镇卫生院专业技术人员20人,招募“三支一扶”人员10人、农村订单定向毕业生12人。定岗村医977人、定向培养村医58人,为贫困村招聘医学本科毕业生4人。牵头医院下派担任乡镇卫生院业务副院长共计13人、中层管理人员36人、下沉专家351人。

二是创新区域医疗中心建设。为提升基层服务能力,蒙城县依托中心卫生院和综合实力较强的卫生院,建设一批县级区域医疗中心。目前三家医共体集团已初步确定了立仓、楚村、双涧、范集、坛城5个乡镇区域医疗中心。针对乡镇医疗中心成立了5个专题组分别是:医疗技能提升组、护理控感提升组、建设投入保障组、质量提升督导组、宣传信息管理组,制定了医疗质量、护理质量、感控质量、专科建设、人才培养、双向转诊等6个提升方案。

三是积极对接“长三角”。蒙城县积极推动“长三角一体化”医联体建设,三家牵头医院均与苏沪浙高水平医院建立了帮扶关系,开展定期坐诊、带教查房、教学指导。其中县第一人民医院与南京儿童医院建立专科联盟,目前已开展诊疗工作5次,共接诊患儿约230人,帮助培训医护人员60名。县第二人民医院设立“上海名医工作室”,邀请上海长海医院、瑞金医院、华山医院知名专家定期在医院坐诊,目前已来8位专家、坐诊12次,接诊患者235人。县中医院与江苏省中医院等长三角地区5家医院签订技术合作协议”,累计外请医疗专家来院次数共100余人次,带教查房80余次。全县累计增加门诊量3200余人次,收治住院病人600余人次,开展手术200余人/台·次。

四是推进医防融合试点。作为安徽省医防融合试点县,蒙城县在双涧镇开展试点工作,突破“医不叩门”传统思想,广大医护工作者积极靠前服务,主动上门为百姓问诊,既能有效地控制脑梗、糖尿病患者的发病率,又能有效增进群众对政府工作的信赖。

扎实开展疫情防控

新冠疫情以来,蒙城县三家医共体集团主动承担疾病控制职责,积极投入疫情防控工作。一是强化核酸检测能力建设。共组建了1459人的采样队,12支3梯队122人的流调队,建设运行5家PCR实验室,累计检测样本323732个。二是助力新冠病毒疫苗接种。抽调200余人,组建33支医疗队伍驻点保障疫苗接种,确保每个接种点安全接种。三是全力完成防疫重点任务。县第一人民医院投入1500万全方位改造发热门诊,目前已符合国家标准,正常运行使用;县第二人民医院选派3名技术骨干,参加援鄂医疗队,为打赢武汉保卫战贡献了力量;县中医院排出31人医疗队,参加市定点医院的集中救治工作。三家医共体集团均圆满完成了上级交办的疫情防控任务。(图文由魏振强、陆宏晓授权发布)

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