安徽省改进工作作风为民办实事为企优环境大会和怀宁县“改进作风、奋勇争先”暨“两区两中心”建设推进大会召开后，怀宁县腊树镇深入学习研讨会议精神，紧密结合“创新‘三人小组+网格长’农村末梢基层治理式”书记项目，积极践行“一改两为”，以“三人小组”为依托，与群众并肩打造共建共享的社会治理共同体，推动政府治理、社会调节和群众自治良性互动，加快形成法治、德治、自治相结合的基层治理体系，为进一步提升乡村治理能力的现代化添砖加瓦。
做到求真务实，聚焦中心工作。“三人小组”成员由村党组织及村民推荐产生，具有一定的代表性，能够广泛收集社情民意，代表群众发声抒意，同时帮助党委政府向群众宣传政策，让群众了解实时政策信息。在疫情防控方面，“三人小组”作为村组主干力量，帮助党委政府及时、准确摸排风险地区返乡人员，劝导隔离人员做好居家监测，切实提高了疫情防控的工作效率。在森林防火方面，“三人小组”将森林防火、秸秆禁烧等工作宣传到户，日常巡查突出农田、山林等重点地域，确保无火上山、无火进田，整个2021年防火期无1例火情。
做到对标对表，不忘为民宗旨。腊树镇积极作为，大力弘扬“枫桥经验”，发挥群众主体作用，由“三人小组”成员常态化开展矛盾纠纷摸排化解工作，切实做到早发现早处理早解决。“三人小组”已摸排化解婚姻家庭纠纷169起、公路改造问题21个、征地迁坟矛盾17起、重点项目建设11个、邻里纠纷185起、山林权纠纷15起，2021年度2个村荣获“安庆市民主法治示范村（社区）”称号。群众的事群众议，人人参与促落地。“三人小组”积极引导各项民生工程、惠民工程在村组落地，让群众切实获利获益。“三人小组”成立以来，腊树镇已完成省、市、县美丽乡村示范点各2个，县级人居环境点整治12个，改水改厕1561户。通过“三人小组”引导，大力开展移风易俗，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围，有力遏制了讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象；全镇新建镇级生态公墓一个，骨灰堂三个，各村（社区）建成深埋点共162个，入葬率达86.1%。
做到明责担当，守住红线底线。“三人小组”协助村级公共事务工作开展的同时，充分发挥监督作用，确保村级事务的合规合法。“三人小组”依托小微权力“监督一点通”平台对村级党务、村务、三资管理、工程建设和产业发展项目、财政拨付资金、村级集体经济组织管理运营进行监督。如容岭村彭屋组在建设村民活动中心、食堂、道路硬化、亮化等工程中，“三人小组”狠抓质量关，严格执行“每项工程承包商先垫资，根据合同完成额、检测质量达标情况首付款”的原则做好工程管控，待工程全部完工后由“三人小组”质量检验合格后再付40%，其余款项均由村民组大会审议通过再予结算付清。此项工作制度较好保证了工程实施与质量管控，不仅实现了项目建设良好成效，又得到了人民认可群众满意。
腊树镇创新“三人小组”+网格长农村末梢基层治理模式打通了基层治理最后一公里。目前已建立镇工作中心、村工作站、组“三人小组”三级组织网络，在234个自然村庄，均成立了“三人小组”，成员共702人。下一步，腊树镇将完善责任制度、工作流程、业务台账，加大学习培训、指导、考核，实现三人小组工作制度化、标准化、规范化；积极总结、提炼“三人小组”基层治理模式，让此模式成为可借鉴、可复制、可推广、可操作的基层治理经验和做法。（图文/胡剑锋、杨建）