推进乡村振兴,关键要看能否做到不返贫,而做到不返贫,就要实现脱贫攻坚成果可持续,今年以来,亳州市蒙城县马集镇守好“五子诀”,夯实巩固基础,筑牢防返贫“底线”。
守好“动字诀”。马集镇深化“动态识别”监测机制。巩固脱贫、防止返贫的基础是动态管理。建立脱贫人口动态管理机制,要根据脱贫人口获得扶持和收入增长等情况及时更新,通过信息比对、入户调查等,对已经不符合要求的脱贫人口进行清退,改变以往“只进不出”的观念,做到“能进能出”,塑造良好的环境。
守好“激字诀”。马集镇构建“内生动力”激励机制。巩固脱贫攻坚成果,思想是前提。思想是巩固脱贫攻坚成果的关键。“喂养式”的帮扶反而容易养出“懒汉”来,不仅浪费财力物力,而且无助于真正的致富。因此必须要消除思想观念上的障碍,切实帮助贫困群众从思想上致富。“空谈误国,实干兴邦”。帮助脱贫群众致富,要能和群众打成一片,话能说到贫困群众的心坎上去,才能真正做好思想的致富。要注重传播弘扬脱贫人口依靠自身力量实现脱贫致富的正能量,形成积极向上的社会氛围。强化文化引领,做好典型带动,把勤劳致富故事搬到广场、展示到群众身边,切实营造“扶贫先扶志”“贫穷落后不光荣”的氛围,通过社会氛围营造,引导群众摒弃“等靠要”的消极思想。深入乡村,以群众喜闻乐见的形式把党和政府的政策“送”到田间地头,向群众讲清楚“帮干不帮看”“帮勤不帮懒”的原则,从而激发“等靠要”群众的干事热情。
守好“产字诀”。马集镇巩固脱贫成果、防止返贫的关键不仅在于对脱贫户“输血”,更重要的是增强脱贫户“造血”功能。送钱送物不如送条“路”,路选对了,产业发展起来了,脱贫户才能脱贫致富。巩固脱贫、防止返贫要抓住产业扶贫这个“牛鼻子”,立足贫困地区资源禀赋发展特色产业,精准投入和使用资金,培育壮大贫困地区种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体,在实施新型经营主体带动、脱贫户互相帮扶、科技引领帮扶和在开发投融资平台建设上下功夫,积极探索能复制、可推广、效益好的经验和做法,提高贫困地区自我发展能力。要真正意义上的拔掉穷根,要做的不仅仅是解决贫困者一时的温饱问题,更重要的是要给他们提供更多的能力和机会,不断增强贫困群众的自我发展能力,才能让贫困群众真正走上致富之路。
守好“保字诀”。马集镇完善“全面保障”巩固机制。筑牢社会救助兜底“防火墙”。社会救助兜底保障是巩固脱贫攻坚成果的最后一道防线,事关完全或部分丧失劳动能力的脱贫人口能否不返贫。巩固脱贫攻坚成果工作,需要完善社会保障,做好低保工作,实施多种形式的救助,兜牢民生底线。加大民生领域投入力度,强化对困难群体救助措施,做好困难群众的兜底保障。对符合低保条件的城乡困难家庭做到应保尽保,及时将未参加失业保险且收入低于低保标准的农民工等失业人员,纳入低保、救助等范围,对受疫情影响遭遇暂时困难的人员做好临时救助。
守好“细字诀”。要明确监测对象、范围和程序,细化安排联系帮扶、风险消除、动态管理等工作,形成较为完善的工作机制,推动防止返贫动态监测和帮扶工作走深走实。加强培训,确保各级乡村振兴业务人员、驻村工作队熟悉政策要求,切实提升对政策的理解、执行和落实能力。科学设置县镇村组四级网格,合理配备各级网格网格员、网格长。积极推广应用“安徽防止返贫监测对象申报”小程序,实现居民宣传推广全覆盖,群众知晓度不断提升。在细化帮扶措施上,坚持风险预防和事后帮扶相结合,“造血”与“输血”相结合,统筹安排开发性措施和兜底保障性措施。(文/修丽)