近年来,来安县半塔镇着力破解村集体经济发展难题,从五大层面入手,全面拓宽村集体经济增收渠道,实现村强、民富的新发展格局。
找准发展路径,培植特色产业。针对各村不同的资源禀赋、区位特点、产业优势,因地制宜确定适合本村发展的特色产业,着力形成“一村一策”的发展格局,按照“一村一品”推动发展特色产业。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商原则,因地制宜,引领各村走自主发展产业、经营服务创收、闲置资产盘活、入股实体经济等多元化发展路径,不断增强自我造血功能。如鱼塘村通过成立村级集体经济发展公司,积极承接嘉吉公司劳务服务项目,2021年实现集体经济收入152.34万元。
开展村企联建,结对共建互赢。结合村企联建工作,以联建项目为依托,推动村级集体经济发展壮大。如2021年整合6个村的400万元闲置资金投入县美投公司,全年为村集体经济带来24万元的增收。目前,全镇21个村均开展村企联建工作,可实现村级增收620余万元。
着力规范管理,增强引领能力。严格按照“村财乡管”的原则,切实加强村集体收入的管理,坚持以“四议两公开”确保村级集体收益支出的公开、透明。利用村级集体经济收入发展各项公共事业,强化了基层组织的引领力,提升了党组织的凝聚力。该镇先后出台了《半塔镇农村集体资金、资产、资源管理制度》和《关于进一步规范小型水库及湖坝经营权发包工作的若干意见》,坚持用制度规范村集体“三资”管理,确保村集体资源、资产管理有序、资金开支使用得当。如罗庄村龙头港水库发包到期后,通过规范的挂网招标,年租金达到10万元,比之前提高了十几倍。
培养干部队伍,充实人才储备。坚持内培外引,积极引进优秀人才回村工作,经常性组织村干部到集体经济先进发达村开展观摩学习,着力提高村组干部引领村集体发展的能力和水平。如红旗村大学生周龙,回乡创办华谷农业服务公司,流转土地6000亩,带动周边群众400余户,人均实现增收近万元。还有高山村的邢广非、丁城村的魏亚文等都是回乡创业的佼佼者。
完善长效机制,提高增收后劲。不断建立完善村级集体经济发展长效机制,镇党委、政府成立了发展集体经济领导小组,确保发展壮大村级集体经济工作在镇党委的统一领导下开展。明确各涉及到的部门职责,及时通报发展壮大村级集体经济工作进展情况。鼓励群众积极参与,建立村集体与村民之间多种形式的利益纽带,激活发展农村集体经济的长效动力。
2022年,半塔镇继续坚持“壮大两头、提升中间”的原则,力争到2022年底,全镇村级集体经济收入总量突破1500万元,其中200万元以上的村实现“零突破”,100万元以上的村继续保持,50万元至100万元的村收入稳步提高,消除集体经济收入20万元以下的村。(文/褚林)