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黟县碧阳镇:创新乡村运营机制 跑出乡村振兴“加速度”

为进一步深化农村改革,加速实现乡村资源向资金、资产、资本转化,打造乡村振兴新典范。今年以来,碧阳镇按照乡村振兴二十字方针要求,狠抓村集体经济发展,深入实施“百千万”工程,通过改革驱动、项目牵动、抱团带动等,多渠道、多类型、多元化发展壮大村级集体经济。

强化机制创新。围绕乡村运营难点堵点,碧阳镇深入推进实施村庄开发管控、资源确权登记、资源评估交易、产权有偿退出、公司内部治理、项目承建等机制,在全县率先完成“两山银行”试点案例,理顺资源资产评估、退出、登记、发包等程序;出台《碧阳镇强村公司管理办法(试行)》、《碧阳镇“两山银行”试点十个步骤工作流程(试行)》等,基本形成了乡村运营要素保障、有偿退出、组织保障、公司管理、人才汇集等机制。

坚持市场运营。围绕乡村振兴基础设施建设、环境整治等项目建设,该镇在小型工程管理办法规定限额内,优先安排强村公司实施,同比市场上建筑类公司,降低了项目招标成本,留足工程资金,确保工程质量。广泛开展强村公司业务,形成强村公司服务村、强村公司互相服务等,如凯川公司组织实施了丰梧青降路,主要服务丰梧村庄运营,合同造价48万,完成后,可盈利3万元。上半年,强村公司累计承接绿化、环境整治、小型工程、物业、广告等业务53个,预计增加村集体经济营性收入546万元。

坚持平台思维。注重财政资金绩效评价,充分运用公司平台,利用乡村振兴衔接资金,实施环卫设备采购出租项目、农产品精深加工项目,有效解决农村人居环境整治设备装备提升需要、鲜食玉米加工问题。三果公司实施环卫设备采购出租项目,利用衔接资金185万元,完成18吨道路污染清除车、小型人行道洗扫车、洒水车、微卡等设备采购,设备出租每年可获得收入约30万元;黟路山水公司(振兴公司)实施农产品精深加工项目,利用衔接资金750万元,筹建鲜食玉米加工工厂,建成后整体对外出租,预计每年可获收入100万元。

创新合伙运营。深入推进“四百工程”,结合两山银行、村庄运营、美丽乡村建设等,利用公司化平台,为企业解决用地、公共基础设施配套提升等难点问题。在农村资产盘活利用方面,坚持对闲散资源的整合利用和有效转化,通过黟路山水公司、村集体经济联合社等平台,对闲置农房、园地、闲置地进行退回收储,集中发包给社会资本,既盘活了资产、也解决项目用地,目前已完成碧山尚义公社、碧山医众科技总部经济两处闲置农房的转化利用项目,公司收益48万元。实施丰梧村庄运营项目,通过盘活闲置茶厂、竹编厂、农田等资源,打造形成三产融合综合体项目,公司每年获得收益约10万元。(文/叶志尚、王玲)

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