习近平总书记指出：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”潜山是国家扶贫开发工作重点县，始终坚持将党建工作深度“嵌入”扶贫工作，围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，让扶贫工作的底色更“红”、根基更“实”、成效更“好”。
一、勇扛千斤重担，忠诚担当建强精准扶贫“桥头堡”
潜山始终把打赢打好脱贫攻坚战作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集。
聚焦主责建强指挥体系。打赢打好脱贫攻坚战，必须要有科学有力、运转高效的指挥体系。潜山把打赢脱贫攻坚战作为检验“不忘初心、牢记使命”的重要衡量标尺。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为遵循，成立高规格的脱贫攻坚指挥部，组建了“一办十一部”工作部门。健全完善“双主抓、双专抓、双主任”的脱贫攻坚指挥部组织和指挥体系，在冲刺脱贫摘帽的关键时刻，强化干部力量调配、硬化脱贫攻坚举措。
聚焦主业压实责任体系。脱贫攻坚是块难啃的“硬骨头”，在摘帽攻坚期，县级班子领导每周至少3天在乡镇、村开展脱贫攻坚工作，乡镇党政主要负责人每周至少4天全身心投入脱贫攻坚工作。上下联动、齐抓共管，层层传导压力、落实落细责任，形成了大抓党建促扶贫的浓厚氛围。
聚焦主题健全督导体系。用好督导这把“利剑”，就能更好地让扶贫工作“落地有声”。潜山成立以市纪委监委牵头的8个脱贫攻坚督导组，实行成员稳定、对象固定、责任捆绑，对乡镇、市直单位脱贫攻坚工作落实情况常态化跟踪督导，进行深度“探照”，坚决纠正扶贫领域形式主义官僚主义等作风问题。完善脱贫攻坚考核评价体系，提升脱贫攻坚考核权重，列入书记抓党建述职评议的重要内容。
二、培育千军万马，选优配强打造精准扶贫“突击队”
抓党建促扶贫，党员干部是关键。小康路上只有扶贫干部“加油干”，贫困群众才能“不掉队”。切实把扶贫干部这个资源挖掘好、调配好、利用好，让扶贫干部队伍“强起来”。
建强乡村干部队伍。乡镇干部是脱贫攻坚战场上的主力军，在主战场上发挥着顶梁柱作用。潜山加大乡镇公务员队伍招考力度，2016年以来共招录乡镇公务员169名，进一步改善乡镇公务员队伍的年龄、学历和专业结构。选优配强乡镇领导班子，采取市直机关下派、任职地提拔、异地交流等方式，乡镇领导班子实现了老中青相结合的合理梯次。树立正确的选人用人导向，注重把能干事、会干事、干成事的干部提拔重用起来。2016年以来，共有165名扶贫一线干部得到提拔，80名扶贫一线干部得到重用，体现了干好了有“盼头”、有“奔头”，扶贫干部干事创业的激情和潜能得到了充分发挥。
派强驻村干部力量。选派干部是脱贫攻坚战场上的“特派员”，是群众脱贫致富奔小康路上的“加速器”。潜山向173个有扶贫开发任务的村选派245名驻村扶贫干部，实现有贫困人口村选派帮扶全覆盖。在落实各项选派干部保障待遇的同时，加大正向激励力度。年度考核优秀等次比例提高至35%。2014年以来，先后有9名选派帮扶干部得到提拔。
加强乡村干部队伍。村干部是脱贫攻坚战场上的一线“作战员”，是扶贫政策措施落实“最后一公里”上的关键主体。村干部队伍强了，群众脱贫致富奔小康的路子就通畅了。近年来，先后公开选拔10名优秀村(社区)党组织书记进入乡镇事业编制，3名村干部提拔为科级干部。扎实推进“523工程”，组织300余名村干部参加学历教育。建立村干部常态化实训机制，2019年分3批选送40名村干部到桐城市、池州市等名村跟班学习。推行村干部“负面言行清单”，以口语化、大众化语言对近年来村(社区)干部身上容易出现的负面言行进行梳理概括，让村(社区)干部对着“清单”照镜子，自觉立规明矩。
三、用好千招万策，固本强基啃下精准扶贫“硬骨头”
夯实组织基础提升扶贫保障力。近年来，潜山先后整合市乡财政和市管党费1650余万元，支持了150多个村级活动场所改造升级，183个村(居)均建成了一站式为民服务平台。潜山建立基层组织运转基本经费财政保障和稳步增长机制，2019年运转经费根据人口规模设定为6-10万元，高于省定标准1万元。村“两委”正职基本报酬达到全省农村常住居民人均可支配收入两倍，其他村干按正职80%标准确定。
强化民主治理提升扶贫凝聚力。民主治理就是打通脱贫攻坚最后一公里的“润滑剂”。潜山实行村干部进一站式服务中心集中办公、坐班值班和全程代理制度。建立镇干包村，村干包片，村民组长、代表包组，党员骨干包户的网格化扶贫服务体系。同时，把党组织建在产业链上，推行“支部+协会(专业合作社)+基地+农户”党建模式，通过订单农业、资金资源入股、劳务务工等形式，把贫困户吸纳到乡村产业链条上来，共享产业发展“红利”。
发展集体经济提升扶贫引领力。“手中没有一把米,叫鸡都不来。”村集体经济不壮大，就难以确保贫困户稳定脱贫，难以做好与乡村振兴的有效衔接。潜山全面推广黄铺村抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴做法，2018年统筹3155万元、2019年统筹1990万元支持发展村集体经济。2019年底，175个村和农村社区集体经济经营性收入50万元以上3个、30至50万元3个、10至30万元103个。2020年围绕新增11个集体经济强村的目标，统筹集体经济发展项目资金1000万元对20个村重点扶持，本级财政安排1200万元资产收益项目资金，继续支持贫困村发展集体经济。
党旗所指就是职责所在。潜山以党建为统领，在脱贫攻坚主战场，接续奋斗、担当实干，脱贫攻坚取得决定性成就。2019年4月，省政府正式宣布潜山退出贫困县序列。截至2019年底，潜山共实现8.7万人脱贫，贫困发生率降至0.31%。
(作者系中共潜山市委副书记)余华明