（近年来，郊区加大交通干道沿线绿化美化，实现沿线环境整洁、生态优美、管理有序。图为上水桥交通枢纽在蓝天白云、青山绿水的映衬下，构成一幅美丽壮观的图画。陈磊 摄）
2021年是“十四五”开局之年，铜陵市在大战大考中奋楫破浪，贯彻新发展理念，推动高质量发展，在克难攻坚中砥砺前行，坚持稳中求进工作总基调，经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定。预计，全年地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5.2%；固定资产投资增长21.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%；完成能源消耗总量和强度“双控”目标任务，经济社会发展迈上崭新台阶，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。2022年是实施“十四五”规划的关键之年，郊区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动三次产业系统的高质量协同发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（图：郊区经开区5G产业园项目总投资4.1亿元，项目建成后将打造以5G光电产业园为主导，以IC封装、摄像头模组、智能制造为核心的高质量发展园区。陈磊 摄）
产业发展做优培强
2021年，郊区坚持扶优做强增势能，产业结构优化升级，产业培育扎实推进。绿色建材产业提质增量，海螺1300万吨熔剂灰岩、熟料生产线技改等项目投产；光电信息产业加速集聚，安世品磁电元件等项目竣工投产；现代物流产业有序布局，顺丰铜陵分拨中心建成投用；食品产业顺利推进，文旅康养产业融合发展；创新驱动步伐加快，实施工业技改项目28个，完成投资12.5亿元，新增规上工业企业17家，新认定高新技术企业5家；营商环境持续优化，减免企业税费2.8亿元，兑现惠企政策资金1132万元。
今年郊区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长15%以上；城乡居民人均可支配收入增长略高于GDP增幅；完成市政府下达的节能减排年度目标任务。
以扩量增效引领转型升级，迈出产业强区新步伐。致力做强特色产业，以五大特色产业提质扩量增效，构筑高质量发展新优势。围绕绿色建材产业延链补链，围绕光电信息产业集聚发展，围绕现代物流产业谋篇布局，围绕食品产业招大培强，围绕文旅康养产业提质增效。
强力育引市场主体。实施创新型企业培育行动、科技型企业“小升高”行动、优质企业梯度培育行动，引导企业数字化、智能化、绿色化发展。突出企业创新主体地位，新增产学研合作项目12个，新授权发明专利12件以上。
着力创优营商环境。全面建立快速反应、协调联动、高效有力的政企沟通渠道。深入实施“四送一服”，全面落实各项惠企政策，帮助市场主体解决融资难、融资贵、招工难等问题。推深做实“一件事”改革，深化“减证便民”活动，切实把方便留给群众和企业、把麻烦留给自己。
（近年来，郊区通过打通港口、仓储、配送的信息互联桥梁，有效提升港口物流效率和服务水平。图为在铜陵港长江外贸码头，港口机械在装卸物资。陈磊 摄）
项目建设提质增效
2021年，郊区坚持项目增速添动能，发展支撑坚强有力。
双招双引亮点纷呈，建立“链长制”精准开展产业链招商、专业招商和以商招商；积极引进“中字头”“国字号”重点企业，全年新签约亿元以上项目52个、增长62.5%，实际利用省外资金90.8亿元、增长17.5%，外商直接投资7102万美元。积极开展“招才引智”，新引进高层次人才团队2支、高层次人才7名，建成人才公寓392套。项目建设推进有力，深入实施“重大项目攻坚年”活动，市重点工程项目完成投资53.2亿元，新开工项目43个，竣工20个，为新时代拥江发展画上浓墨重彩的一笔。园区功能持续完善，园区综合承载力进一步增强。
今年，郊区将以有效投资支撑提质增量，催生发展新动力。
持续开展项目攻坚，全年计划实施市重点项目70个，完成投资57亿元；新开工项目20个，竣工12个。始终把产业类项目摆在重中之重的位置，全方位加强对上争取，力争在重大基础设施建设、乡村振兴、环境治理、城市更新等方面有一批重大项目纳入省市规划。
全力推进双招双引。把招商引资、招才引智摆在更加突出位置，用重大项目增量调整产业结构、优化经济结构。创新招商引资手法、步法和打法，组建长三角、珠三角外出招商小分队，围绕六条产业链，推行专业化市场化招商、产业链精准招商等招商新模式，力争在招引头部企业和功能性平台上取得突破。
加强园区平台建设。着眼拥江发展，统筹“两岸三地”，形成江南江北和远郊近郊各有特色、联动发展的良好格局。深入研究区政府驻地周边区块建设，力争园区、景区、城区“三区联动”发展。
（图：近年来，铜山镇杨村村坚持“一村一品”发展思路，大力发展茶产业，同时探索茶旅融合发展，促进乡村振兴，带动农民增收致富。陈磊 摄）
城乡环境稳步提升
2021年，郊区坚持统筹推进强功能，城乡建设和谐并进；坚持生态优先蓄潜能，环境质量持续改善。
规划引领持续加强，高质量做好国土空间规划编制工作，城乡功能品质不断提升完善城市基础设施，实施“两薄”环境综合治理提升，巩固全国文明城市创建成果。乡村建设有序推进，启动农村人居环境整治提升五年行动，全域推进村庄清洁行动，建成省级美丽乡村中心村3个，铜山南泉村入选第二批全国乡村治理示范村。建立推行“环长制”，完成68个中央和省生态环境保护督察信访件、新一轮“三大一强”和“1+1+N”问题整改，落实河（湖）长制，249个长江干流入河排污口完成溯源，“千吨万人”集中式饮用水源地水质达标率100%；完成星辰化工关闭遗留场地治理修复，全区土壤环境质量保持良好。持续推进“林长制”，完成人工造林1880亩、森林抚育1万亩。保持长江禁捕巡查高压态势，查处相关案件9起，郊区禁捕巡护队获首届“优秀长江协助巡护队”荣誉称号。
今年，郊区将以城乡统筹牵引全域共兴，塑造协调发展新风貌。精准绘好发展蓝图，积极推动“多规合一”，高质量完成国土空间规划编制；提升城乡建设品质，优化交通路网体系，加快推动城市更新行动，推进城市精细管理，完善农村基础设施建设，加快推进强镇步伐，聚力打造特色乡镇，认真谋划港产城一体化发展。
以系统治理建设生态文明，闯出绿色发展新路子。深入打好污染防治攻坚战，扎实开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，压实各级河湖长责任，推行排污口监管“排长制”，加大农业面源污染治理力度，持续实施固废和危废专项整治。筑牢生态安全屏障，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，抓好长江“十年禁渔”，严格生态环境执法监管，提升林长制工作水平，今年计划完成人工造林1000亩、森林抚育5000亩、退化林修复2000亩，创建省级森林村庄1个。
推进绿色低碳发展，坚决遏制“两高”项目盲目上马，按照“碳达峰、碳中和”的总体要求，加强高能耗行业能耗管理，鼓励企业提高清洁能源、可再生能源应用比例。发展绿色有机生态农业，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
（郊区组织“爱心妈妈”结对帮扶留守儿童，助力留守儿童健康快乐成长。图为在郊区老洲镇罗墩村，“爱心妈妈”与留守儿童一起做游戏。陈磊 摄）
（桥南办金苑社区倾力打造“平安守护‘益’路相伴”社区综治安全志愿服务项目。图为在社区平安志愿者协会家电修理室，志愿者在检修居民送来的电风扇。陈磊 摄）
民生保障再上台阶
2021年，郊区坚持为民服务履职能，幸福指数不断攀升。社会保障提标扩面，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，投资5000余万元实施53个衔接资金项目。全力实施29项民生工程，民生支出占财政支出的比重达87.1%。社会事业稳步发展，平稳有序承接初中学校管理，全区普惠性幼儿园覆盖率100%；投入资金2100万元改造提升江北地区办学条件。加强基层卫生网络建设，深入实施安全生产专项整治三年行动计划，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，加快综治中心标准化建设。
2022年，郊区将以重农强农推动共同富裕，夺取乡村振兴新胜利。巩固脱贫攻坚成果，突出抓好产业兴村，不断培育壮大村集体经济，谋划建设一批产业发展、基础设施等项目。
推动农业提质增效，制定实施农业“两强一增”专项行动计划，大力发展质量农业、科技农业，开展种养业提质增效、农业全产业链建设等行动，推进全产业链示范创建工作。建立健全体制机制，大力发展品牌农业。
实施乡村建设行动，深入开展农村人居环境整治五年提升行动，注重乡村文化振兴。深化农业农村改革，激活农村资源要素，畅通市场主体进入渠道，引导社会资本投资乡村产业振兴项目，努力实现“空间变资源、资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
持续加强社会保障，深化医保制度改革，加大社会保险扩面征缴力度，严格落实退役军人各项优抚政策，健全分层分类的社会救助体系。加快推进社会事业，优先发展教育，保障全民健康，繁荣文体事业，普及全民健身，加大科普宣传教育，提高全民科学素质。
统筹好发展和安全，严守金融风险底线，深化区属国有企业改革，做好市域社会治理现代化试点验收工作，健全基层社会治理“五治融合”，推进“平安添翼”等工程建设。始终保持安全生产高压态势，加强安全隐患排查整治，建成区应急管理指挥系统平台，提升应急管理综合能力以人民至上统领社会民生，建设幸福美丽新郊区。（文：方文婷、陈磊，图片由陈磊授权发布）