近年来，安庆市潜山市黄柏镇以党建工作为统揽，通过发展特色产业、培育乡村旅游新业态等措施，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做大做强村级集体经济。2021年，全镇农业生产总值、农业增加值、固定资产投资稳步增长，村集体经济收入从平均22万元到51万元，群众幸福感、获得感、安全感持续提升。
坚持顶层设计，强化机制保障。黄柏镇把扶持壮大村级集体经济作为“书记工程"，从制度入手，为村级集体经济保驾护航。一是健全村党组织领导机制，推行村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑"，依法确立村集体经济组织的特殊法人地位，明确其代表集体行使所有权和作为村集体资产的管理主体；二是建立政策保障机制，从财政政策、资金统筹、土地等3个方面给予支持，建立村级优质项目库，为黄柏村争取中央及省财政扶持村集体经济发展专项资金50万元，购置固定资产用于出租，每年村集体经济稳定增收5万元，同时带动周边贫困户就业；完成村级集体产权制度改革，兑现最高2万元的财政奖补，有力推动“三变”改革，黄柏镇黄柏村通过资产入股建设茶园基地，带动村集体年收益与分红3.01万元，农户收入不低于1.5万。其余各村以不同形式入股方式茶园基地、蔬菜大棚基地、食用菌基地和生猪养殖基地，带动村集体创收的同时带动农户分红。
坚持因地施策，狠抓项目建设。经过探索实践，黄柏镇推行“资产盘活型、资源开发型、特色产业型、服务创收型、发展电商型、村企共建型”等发展模式,明确“全面清产核资、兴建光伏电站、建设菌菇园区、创新资本运作、发展农村电商、开发乡村旅游、资产出租扶持、选派干部驻村、实施民企帮村”等具体举措。坚持以项目为抓手，要求各村和有关部门结合实际，提前摸排谋划下一年度壮大村级集体经济项目，镇集体经济领导小组对上报项目逐一审核，确保项目可行性。审核通过的项目，纳入扶持壮大村级集体经济重点项目库，按照序时进度推进，对重视程度高、发展效果好的村在政策扶持和资金分配上给予适当倾斜。2021年，新建黄柏镇食用菌生态产业园项目，有效整合乡村振兴项目资金，总投资297.6229万元用于新建标准化大棚400平方米5个、包装车间1个、包装生产线1个，添置储藏冷库1个，直接带动15人就业增收，其中4人为易地扶贫搬迁户，项目受益总人口131人，增加村集体收入10万元以上。另外，通过产销对接和单位帮扶，实现农副产品规模化销售，为推动“五小”产业发展、促进农民持续增收提供强大助力。
拓宽发展思路，壮大集体经济。一是全力发展优势产业。镇党委围绕现代农业发展方向，支持茶叶、食用菌、中药材、桑蚕等特色产业发展，引导农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体走品牌化建设之路，延长农产品产业链，提高附加值。发展多种形式的农业适度规模经营，促进农民专业合作社健康发展，坚定产业发展信心。二是深化农业农村改革。认真总结经验，推行“支部+合作社+公司+农户”模式，引入农业企业，集中连片流转土地。进一步完善镇村土地流转服务体系，引导农民依法签订规范土地流转合同，提供土地流转矛盾纠纷调处等法律服务保障。截止2021年，签订合同流转土地面积共计4192.14亩，其中种植类占3892.14亩，水产类占210亩。三是培育乡村旅游新业态。黄柏镇立足山区、老区、库区“三区”镇情，做大食用菌、茶叶、中药材、桑蚕等产业规模，做响“高山蕾”“皖山翠曲”品牌，稳步推进“菌旅”四宜特色村镇建设。系统挖掘黄柏“五大文化”，新、复建“黄柏起义”展馆和黄柏农会旧址，传承红色基因，弘扬水库精神。积极配合争创浒山湖国家旅游度假区和环金紫山浒山湖“两山”理论转化实践示范区，大力发展乡村游、生态游、养生游和红色游，突出产业、文化、旅游融合发展，促进乡村全面振兴。（文：黄堃）