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安徽涡阳:创新思路,实现多赢,探索秸秆综合利用“石弓模式”

安徽省涡阳县地处淮北平原,是全国粮食主产区,小麦连年高产丰收,作为副产品的小麦秸秆,如何实现禁烧和有效利用,是长期以来困扰基层的老大难问题。涡阳县石弓镇自2015年以来始终坚持秸秆打捆离田的方式,积极探索秸秆打捆离田集中收储的路子,积累一套符合实际的成功经验,每年镇统一组织省外跨区作业的打捆机械弥补本地机械的不足,费用由政府财政补贴,并且发动群众将打好捆的秸秆卖给收储企业。在农民增产增收的同时,支持和鼓励了一些专业合作社利用收储来的秸秆经过揉丝、除尘、过筛等精细加工后,成为精品牛草饲料,销往国内各大牧场实现效益最大化。

今年受疫情影响,外地机械存在一定缺口,为保障夏收夏种顺利进行,石弓镇党委、政府经过认真研究分析,确定了全镇秸秆打捆收储一体化运作,公开竞价拍卖的路线。把竞价所得款全部纳入镇农村集体三资委托代理服务中心账户管理,增加村级集体经济收入。这种做法虽然理论上是可行的,但毕竟是第一个“吃螃蟹的人”,没有其它经验可供参考,为做到万无一失,镇长于晓虎亲自带领分管农业的党委委员沈明光、原来分管农业班子成员张爱民、农综站、财政所、司法所的同志,还特别邀请了县公共资源交易中心派驻乡村振兴驻村工作队的宗体操,组成一个专班。连续奋战、群策群力,制定《石弓镇秸秆竞拍细则》和《秸秆竞拍注意事项》。

5月6日上午8点,涡阳县石弓镇召开午季小麦秸秆打捆收储竞价会。竞拍内容是针对石弓镇地理环境和84098亩土地,设置了7个秸秆收储点。竞价方式为秸秆由企业自己打捆离田集中收储。竞价实行公开方式,参与竞价企业,需具有两年以上收储经验和相应资格参与打捆离田收储竞价。石弓镇政府委托安徽首信拍卖有限责任公司,标的抽取序号现场竞价的方式进行竞价。

石弓镇2022年秸秆打捆收储利用项目竞价会

参加竞拍的企业举牌竞价

竞拍师现场竞拍场景

竞拍标准为起拍价标准10元/亩,最高出价者为竞价成功者。由企业自行打捆离田集中收储秸秆。起拍价10元/亩,成交价格均价15.14元/亩,超出起拍价5.14元/亩,溢价率51.49%。本次竞价会共计拍买秸秆打捆收储竞拍款共计1273244元现场缴纳到石弓镇农村集体三资委托代理服务中心账户。

秸秆打捆收储项目大曹收储点竞拍者签订协议

农商行工作人员现场清点保证金

此项活动的开展,起到了示范带头作用,打造了综合秸秆利用的典型模式,实现了产业化利用、能源化利用,培育了市场化主体。乡镇规范了秸秆收储行业,规范了秸秆收储网点,有力推进秸秆收储向清运规范化、标准化、市场化转变。石弓镇实行秸秆打捆收储利用项目竞价会,有力提高了秸秆综合利用率,增加了村级集体收入,壮大了村级集体经济,助力了乡村振兴。(图文/董鹏)

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