为加强扶贫项目资产后续管理,推进扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果,在推进乡村振兴中持续发挥效益。按照省市县扶贫资产管理工作要求,宿州市萧县青龙镇加大对扶贫项目资产管理力度,切实做到扶贫项目资产“底数清、权属清、管护清”同时“收益使用规范”,精准落实扶贫项目资产管理,确保扶贫资产保值增值、资金安全、项目效益持续发挥作用。
摸清家底,做到底数清。以宿州市扶贫项目资产管理“四个一”专项提升行动为契机,青龙镇对2013年以来建成的经营性资产、公益性资产和到户类资产全面开展清算核实,分年度建立“项目管理、资产登记、收益分配、运维管护、资产处置”五本台账,做到账帐齐全、账实相符。
资产确权,做到权属清。一是分类做到产权归属,原则上,到户类资产归属受益户、到村类资产归属村集体,根据资金来源、受益范围、管理需要等分类推进开展资产确权。二是客观准确核定资产价值,按照扶贫项目的财务竣工决算金额核定资产原值,针对非到户资产通过签订产权移交书形式正式交付村集体,并在三资登记系统登记。三是严格落实公式公开制度,扶贫资产确权后,及时进行资产确权公示,镇、村公示不少于10天,公示期满无异议进行资产登记管理,并在三资登记系统登记。
明确责任,做到管护清。建立健全资产后续管护制度,遵循“谁建设、谁受益、谁所有、谁管护”的原则,明确保管、使用和维护等各环节责任。引导受益主体参与管护,经营性扶贫资产采取自主经营、委托经营、合作经营等方式,由资产所有者与经营者签订协议,建立管护制度,明确日常管护责任;公益性扶贫资产,由所在村委会落实管护责任,优先吸纳脱贫劳动力与监测对象参与管护,确保定期保养、正常运行。到户类资产由脱贫户自主管理、村级进行监督。
严管收支,做到收益使用规范。针对经营性资产,村委会按照“村提方案、镇审核、县备案”的程序制定资产收益分配计划,对每年的经营性资产收益进行合理分配,主要通过开发公益性岗位用于脱贫人口和监测对象受益,激发群众内生动力,部分用于项目运营管护、村级公益事业等方面。镇乡村振兴工作站针对项目的收益及使用情况开展专项督导,重点查看收益是否到位、资金用途是否合规、年度收益使用情况是否及时公开,确保资产收益使用规范。(文/张辉)