今年以来，芜湖市繁昌区将村党组织领办合作社作为发展壮大村集体经济的重要抓手，充分发挥村党组织政治功能和组织优势打出政策“组合拳”，助力村党组织领办合作社稳步发展。
“财政+金融”支持政策，为党组织领办合作社增添“新动力”。参照省信用新型农业经营主体标准，将合作社纳入党建引领信用村建设范围，对经营稳健、信用良好的党组织领办合作社，提供免担保信用贷款支持，解决发展资金需求。截至目前，已完成61个合作社信用信息收集、录入工作。建立各金融机构与党组织领办合作社常态化交流机制，搭建“政银社”平台，共同协调解决合作社资金需求；引导金融机构优先在党组织领办合作社拓展金融业务，通过A级、AA级、AAA级信用等级分别按贷款当期 LPR利率的 40%、50%、60%补贴，设立2000万元的风险补偿基金，创设“乡村振兴贷”及续贷过桥资金等措施，鼓励金融机构为信用主体打造特色金融产品和服务，实行优惠利率、增加额度等政策，支持发展现代农业生产。截至2022年7月底，我区1896户信用主体存续授信余额30527万元，1053户信用主体在用信余额19331万元。
“土地+品牌”优惠政策，为党组织领办合作社注入“新活力”。支持党组织领办合作社依法依规盘活现有农村集体闲散建设用地发展产业，设施农业用地中的生产设施、配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，符合国家有关规定的，简化办理农业设施用地审批手续。鼓励群众以土地、技术、劳动力等多种形态资源入股，充分整合本村发展资源，因地制宜发展主导产业。按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的工作原则，培育一批具有核心竞争力的重点品牌商标。品牌建设作为提升农产品市场竞争力的有效方式，对促进农业转型发展具有重要的意义。目前，申请注册了“横山西街牛肉”、“横山西街牛脯”、“新港茶干”、“白玉枇杷”等30余个品牌商标。对合作社新认证的“三品一标”，参考《芜湖市人民政府关于印发芜湖市扶持产业发展政策(2022-2023年)的通知》等相关政策文件给予奖励，认证奖补标准为一项2万元、两项2.5万元、三项3万元；2021年度，繁昌区共有7人享受此项奖补，合计20余万元。
“社会+商务”服务政策，为党组织领办合作社增设“加速器”。支持有条件的镇成立镇级联社，依托党组织领办合作社规模流转土地，争取国家高标准农田建设项目，统一托管经营或流转招商，收益由党组织领办合作社和农户按比例分成，现已成立镇级联社3家。党组织领办合作社可为农户提供土地生产经营全环节、综合性托管服务或耕、种、管、收等单个经营环节的“半托管”服务，开展土地托管、智能配肥、农机作业、水肥一体化等服务，发展高山茭白甲鱼套养、青梅种植、白茶种植、稻虾共养、化肥农资销售、乡村旅游等产业。2022年新增青梅种植面积7300亩、年内计划可达2万亩，建立智慧芜湖大米基地17个、面积18000亩，共建稻虾共养产业发展6000余亩，开发乡村旅游点15个。充分发挥区级电商服务中心和镇电商服务站点的辐射支撑作用，引导电商龙头企业在样板示范村建设村级服务站点，提供咨询、代理、快递、金融以及合作社产品开发、设计包装、宣传营销等全方位服务，帮助开展农产品网上销售业务。目前注册成立了纸鸢香草、芜湖小豆芽旅游策划、山水长寺生态农业、吾茶至尊等30多家信用电商品牌。
“项目+人才”扶持政策，为党组织领办合作社提供“压舱石”。按照“积极稳妥、简便高效、强化监管”的原则，从财政预算等支出的农村公益性项目中，筛选适合合作社承接实施的项目（依法必须公开招标项目除外），主要包括：农村人居环境整治、村庄道路建设及日常管理养护、小型农田水利建设及维修养护、高标准农田建设及维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖、物业管理等。充分动员返乡创业人才、有带富能力新乡贤、有先进技术的高学历人才等人群，结合党组织领办合作社产业发展需求，点对点吸纳能承揽工程的能人、懂种养的大户参与到党组织领办合作社中来，为领办合作社注入内生动力。安排4名干部到区农业农村局（乡村振兴局）跟班学习6个月，充实乡村振兴力量。选派31名退出领导岗位干部到薄弱后进村或先进示范村担任乡村振兴指导员，举办乡村振兴指导员专题培训班，全面提升各位乡村振兴指导员的综合素质和业务水平。扎实做好驻村人才的教育管理，组织在村选调生、选派干部、党组织领办合作社工作组组长开展2期“乡村振兴群英汇”系列主题活动，通过现场观摩、擂台比武等方式倒逼人才在乡村振兴中主动思考、主动谋划。探索推行“五事”工作法和“三个一点”工作法，打造“板凳议事会”，激发农村党员在村级事务管理上的活力，加大对农村致富带富能手、种养殖大户等党员先进典型的培育宣传，把优秀农民党员吸纳进村级组织、村党组织领办合作社，让那些作风好、能力强、有事业心的农村党员干有舞台、干有机会、干有盼头。截至7月底，已完成村集体经济收入1353万元，占全年目标任务的35%，其中，村集体经营性收入突破100万元的村3个，占全年目标任务的60%。（文/薛蛟）