从2019年全县首个村办企业成立,到2021年全县首个“两山银行”试点案例成果签约,再到2022年成为全市乡村运营试点观摩,经过近年来的探索实践,黟县碧阳镇创新总结“12345”乡村运营码,把创新乡村运营机制作为推动村级集体经济发展,推进乡村振兴战略的一项重要抓手,努力打造乡村运营样本典范。
坚持一条主线。以改革创新为主线,坚持改革创新永远在路上,充分鼓励基层首创、敢为人先,坚持效好便好,突出容错纠错、先破后立,改革探索实践从三变改革、产权制度改革、村办合作社、村办企业、两山转化到乡村运营等,形成了田川模式、丰梧千亩香榧、朴蔓农场、两山银行等改革成效,实现了改革创新在碧阳大地不断闪耀光芒。
健全两种运营。突出市场化、平台化的运营思维,找准乡村振兴发展动能需求,加强资源、资产、资金的整合,将闲置、闲散的资源资产转化为可经营、出效益的经营产品,固化资产所有权,激活资产经营权,让强村公司成为服务乡村、建设乡村、发展乡村的生力军、成为社会资本与乡村的联结带。
开拓三条路径。围绕服务乡村建设、资源资产转化、产业融合发展三条路径,发展强村公司,鼓励实施产业运营,目前已完成碧山尚义公社、碧山医众科技总部经济项目转化,实现经营收入48万元。围绕“六业千亿”、乡村旅游等,结合“双招双引”,引入市场主体、金融资本、运营团队,合作发展五黑产业、乡村旅游等特色产业,实现农民、集体、社会主体等多方共赢。
完善四项机制。通过制定完善强村公司运行、村庄开发管控、闲置资源利用、要素保障推进四个机制,出台《碧阳镇强村公司管理办法》(试行),在规范公司、防止“非粮化”、管好农村私搭乱建、理顺资源资产程序等方面提供有效保障,全力解决项目要素等存在的问题。
创新五大模式。创新发展村集体抱团自营、特色产业村企共建、强村公司运营招引、“运营公司+村集体”、政策驱动项目建设五大模式,推动美丽乡村建设向美丽乡村运营转变。今年以来,该镇17个村集体经营性总收入达809.19万元,已完成“两山银行”试点项目2个收入48万元,全面实现经营性收入的发展目标,着力打造一批“产业旺、治理优、百姓富”的乡村振兴新典范。(图文/碧阳镇人民政府 叶志尚、汪逵)