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“幸福淮河”推进高质量发展的六部曲

淮河两岸和风习习,蚌埠淮水碧波荡漾。

走近安徽蚌埠闸工程管理处,这里曾是先辈大禹治水的地方。他为治理淮河凶猛水灾,挽救江淮流域民众的生命,曾三次路过自己的家门而不入。

据介绍,淮河是历史上发生最多自然灾害的河流,1975年、1991年、2003年、2007年都曾经发生过重大洪涝自然灾害,给淮河流域民众造成了巨大损失。治理好淮河,保障百姓安居乐业成为淮河辖区各级政府历史使命。近20年来,中央政府共投入4344多亿人民币施工建设320多项淮河治理工程,使淮河可以抵挡百年一遇特大洪水灾害。

近日,安徽省政府为推进淮河流域经济高质量发展,抓住国家《淮河生态经济带发展规划》的大好契机。安徽省政府参事室以“推动新时代淮河流域高质量发展”为省政府2020年重点调研课题,到水利部淮河水利治理委员会进行实地调研。

调研组以安徽省政府参事顾立军为课题组组长,首站到蚌埠闸工程管理处现场观看了淮河治理成果图,在水利部淮河水利委员会参加了交流会。在交流会上,水利部淮河水利委员会副主任刘玉年详细介绍了2018年国家发展改革委印发《淮河生态经济带发展规划》,结合安徽省政府推出“推进新时代淮河流域高质量发展”要求,规划制定的淮河经济带发展的六部曲。

第一部曲:“安心淮河”建设。全面升级流域水旱灾害综合防御基础设施体系,力争2025年全面完治淮38项骨干工程。针对淮河中游行洪不畅、中小洪水“关门淹”、沂沭泗河水系重要防洪保护区的防洪标准与其重要性还不相适应等问题,率先谋划实施淮河中游综合治理,大幅度提升应对极端天气灾害风险的能力,构建更加完备的现代化防洪除涝减灾体系,让流域人民安心放心、高枕无忧。

第二部曲:“清澈淮河”建设。还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的美景,充分发挥河湖管理保护制度创新的体制机制优势,管好“盛水的盆”和“盆里的水”。严格水资源总量和强度双控,加快实施国家节水行动,全面监管水资源节约保护开发利用各个环节,实现流域用水方式由粗放向节约的根本性转变。

第三部曲:“生态淮河”建设。依托“四纵一横”流域水资源配置大格局,加快构建“两廊两区一带”南北气候过度区域重要生态廊道,更好发挥淮河在我国南北过渡带中的重要生态屏障作用,探索“河湖+村庄”模式,建设“水美乡村”,提高群众对水利发展的获得感。

第四部曲:“富庶淮河”建设。围绕京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化发展、淮河生态经济带等国家重大战略的实施,做好流域水利发展战略与国家重大战略的衔接,构建多源互补、丰枯相济的淮河“大水网”格局,为流域高质量发展提供用水安全、生态与环境安全保障。

第五部曲:“共享淮河”建设。让流域民众分享更多治淮发展带来的获得感,以流域为单元,以水为纽带,从流域系统性和生态完整性出发,推动上下游左右岸、山区平原、沿海内陆协调发展,让河畅水清岸绿景美的治淮成果更多更公平地惠及全流域。

第六部曲:“智慧淮河”建设。全面提升流域治理的智能化水平,推动互联网、大数据、云计算、人工智能等高新技术与治淮业务深度融合,增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力,为流域水治理体系和治理能力现代化提供有力支撑和强力驱动。

“水利部淮河水利委员会规划制定的“幸福淮河”六部曲,是切实落实国家对淮河流域经济带高质量发展的实施。对加强淮河流域27万平方公里国土生态环境的保护、坚守占全国人口六分之一的大粮仓,有着现实的意义。”顾立军参事说。

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