成立11个工作专班开展“‘一改两为’促发展”专项督导行动，实行“四上”企业、重点项目和个体户走访全覆盖，结合“‘一改两为’，我做什么”专题研讨和“访企业、解难题”活动推进“双招双引”，发挥政务服务中心、“办不成事”反映窗口等作用为群众排忧解难……今年以来，安徽省安庆市望江县持续改进工作作风，坚持把支持企业发展、切实为民办实事和优化营商环境放在突出位置，对标对表、求真抓实，走出了一条践行“一改两为”的实践之路。
一张笑脸相迎，一腔热情办事，确保“一个诉求一跟到底”
今年3月29日，在望江县凉泉乡为民服务中心大厅里，来自该乡河南村的72岁退役军人徐雪洲竖起大拇指说：“以前是上班没空办、下班没处办，现在是中午不休息、随时到随时办，变化大着呢，我们老百姓非常满意。”
原来，当天中午1时许，退役老军人徐雪洲赶到大厅要办理优待证。为第一时间办理相关服务手续，工作人员李凡林耐心为他讲解申领条件、办理流程，及时核验并办理成功。
像该乡为民服务中心一样，望江县各地认真贯彻落实安徽省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，推出“中午不打烊”和“延时服务”等服务新模式，一张笑脸相迎、一腔热情办事，力求达到窗口办事时间无“断档”、办事事项无“空档”、优质服务无“阻挡”。
为破除“不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止”等作风问题，望江县顶格推行“企业接待日”长效机制，县主要领导每季度集中一天时间，针对企业重难点问题或历史遗留问题，面对面协调解决或交办。建立县领导联系包保重点项目（企业）长效机制，县级领导干部包保联系10个乡镇、经开区以及重点项目（企业），协调解决重点项目（企业）存在的问题，推动项目建设开工生产。同时，完善“网格化+铁脚板”工作机制，做实做细“四送一服”联系包保，各乡镇、经开区和县直相关单位安排200名干部职工包保联系300余家企业和项目，不断提升惠企政策知晓率，协调解决各类困难和诉求。
与此同时，县内设置160个营商环境监测点，严格落实营商环境“十做到”“十严禁”，县委、县政府督查室和县纪委、县企业服务中心联合建立企业服务督查机制，对现场办公收集的问题进行全面梳理，建立问题台账，跟踪督办问效，确保“一个诉求一跟到底”，实现闭环管理。截至目前，受理群众诉求300余件，办结率96.6%。
“一句话”承诺，“办不成”受理，力解群众“急难愁盼的心头事”
前不久，家住太慈镇的徐女士急匆匆来到望江县政务服务中心公安局窗口，反映其20多年前购买保险时自报身份证号与现在不一致，导致保险到期无法提现。
县公安局“办不成事”反映窗口受理后，立即启动“办不成”事项受理机制，帮助联系辖区派出所，精准指导她准备相关材料，最终通过派出所组织人员翻阅档案、实地调查，为徐女士解决了难题。
“这个窗口真棒！从去年10月份以来几个月都办不成的事情，现在几天时间就帮我办成了！为你们点赞！”拿到证明的徐女士高兴地说。
望江县公安局结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，成立“办不成事”反映和解决工作领导小组，在县政务服务中心公安窗口、车驾管分厅、出入境分厅、各派出所窗口共设立“办不成事”反映窗口14个，对服务群众、企业过程中遇到的“疑难杂症”进行讨论，如实记录群众反映问题、解决情况、诉求及群众意见建议。截至目前，接待群众20人次，受理各类“办不成”业务5件，成功解决4件，因不符合政策要求退办1件，窗口服务好评率100%。
政务服务没有终点，每时每刻都是新起点。望江县将为民办实事作为“一改两为”的重要抓手，推动为民办实事常态化长效化，切实解决群众“急难愁盼的心头事”。县数据资源管理局党支部开展“‘一改两为’，我做什么”承诺、践诺、亮身份活动，每名党员、窗口负责人签订“十严禁”“十做到”承诺书，并在窗口亮明身份，作出“一句话”承诺；中心(分厅)建立周末轮岗制度，由县企业服务中心、县经开区管委会负责“一窗”受理涉企诉求，协调解决企业和群众相关诉求。
与此同时，望江县切实落实领导干部带头下访接访、阅批群众来信等制度，争创全国信访工作示范县；做好城乡供水一体化、公租房建设、棚户区及老旧小区改造、农村人居环境整治提升等工作，切实解决学位、床位、车位等群众“急难愁盼”问题，创建国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县、省级文明城市、省级卫生县城，努力打造现代滨江新城。
全过程跟踪，全周期服务，从“保姆式”到“妈妈式”服务
投资1.54亿元落户鸦滩镇的望江县双创产业园，计划打造成集童装研发设计、电子商务、信息服务、人才孵化、童装生产等于一体的童装产业专业园区。但是在建设过程中，群众对污水处理、基础设施建设等方面有异议。为此，该镇及时在项目落户村望马楼村召开民主协商议事会议，邀请政协委员、村两委成员、党员代表和村民组长等参加。经过几个小时的协商，双方就园区用地选址、如何让群众受益等问题达成一致解决方案，为项目按计划实施奠定了基础。
今年以来，该镇聚焦乡村振兴、“双招双引”工作中的发展瓶颈，紧盯2022年书记项目，依托党群说事、协商议事等平台，将企业生产发展、项目落户建设的难题提出来、议起来，目前已成功解决望江县双创产业园落户、隆昌纺织二期建设用电、康普特医疗科技公司用工等问题7起25件，企业满意度达100%。
“镇为企服务工作专班急企业之所急，帮助我们解决员工小孩看护问题，员工的心定下来了，我们企业发展信心就足了。”近日，落户杨湾镇的安庆市创飞服装有限公司生产部厂长张家加说。这家企业现有职工110人，青年女性占员工总数的90%，而照看孩子和工作无法兼顾的问题，一直影响了员工队伍稳定和企业发展。得知这一情况后，该镇工作专班立即与村里协调，将村留守儿童之家开放给企业，用于安置员工孩子，再由企业安排专人负责孩子的饮食看护问题。今年以来，该镇下沉企业7家，收集企业反映的各类问题9件，其中90%以上问题已经办结。
为持续优化营商环境，助推企业健康发展，望江县成立专门服务队伍，建立惠企政策清单、企业用工和人才需求清单，落实落细各项惠企政策，全力帮助协调解决企业反映的问题；将“保姆式”服务升级为“妈妈式”服务，发挥企业服务中心、金融服务中心、雷池产业投资基金作用，为项目提供从立项到投产的全过程跟踪、全周期服务；通过“内搭平台、外联老乡”、实施“‘望江人·桑梓情’，共识共为促振兴”工程，对建立的41个项目进展情况动态跟踪，全程帮办代办项目建设相关事项。目前，有14个项目完成土地出让、26个项目进入工程建设阶段。
同时，继续落实减税降费政策，严格执行促进企业发展的财政奖补和扶持政策，精准聚焦纺织服装、新能源汽车及装备制造、绿色食品加工三大主导产业和锰基新材料引领的“3+X”产业体系，发挥财政资金杠杆作用，通过产业奖补、基金引导等方式，助推产业链供应链升级。今年1-4月份，全县累计为33户小微企业提供贷款担保共计15065万元，在保余额116610.10万元，放大倍数3.80倍，续贷过桥资金业务6户3280万元。
“‘一改两为’永远在路上，目的是解决县域实体经济发展和项目建设中的突出问题，推动经济社会高质量发展。”中共望江县委书记霍辉表示，“下一步，我们要坚持问题导向和目标导向，充分利用好党建引领信用村（社区）建设试点优势，分级分类夯实高质量发展项目，为企业做好沉浸式服务；树牢全县‘一盘棋’理念，统筹好人、财、地等资源，打造一流营商环境，突出抓好纺织服装产业延链、强链、补链研究，打造千亿纺织服装产业集群，建设全国纺织服装名城，创建国家现代农业产业园，建设皖西南消费中心，推进三次产业高质量协同发展，实现群众共同富裕。”（图文/柯思德）