安庆市宜秀区杨桥镇：“四诊法”把好信访工作“脉”

近年来，安庆市宜秀区杨桥镇始终坚持以党建为引领，提升信访工作效能，运用“望闻问切”四诊法，把好信访工作“脉”、开出为民解忧“方”，切实把矛盾解决在萌芽状态。

“望”民众关切 信访服务有温度

为切实解决群众合理合法诉求，杨桥镇建立并强化落实“党政领导坐班接访”制度，实现领导干部“开门接访”常态化。接访干部把来访群众当家人，把来访群众的事当家事，与群众面对面沟通，心贴心交流，摸清摸透信访群众的愿望和诉求，准确把握群众信访诉求事项，掌握矛盾化解主动权，提高案件化解质量和效率。2022年共接待群众来信来访来电340人次，化解各类矛盾纠纷107起，初信初访化解率达到95%以上。

定期进行“满意度”回访，组织开展“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”专项行动，主动上门与信访群众面对面沟通、结对帮扶，全方位了解信访群众家庭情况、诉求根源、思想动态，找准信访问题症结，制定针对性措施，在问题化解上予以关心、生活上予以关爱。

“闻”急难愁盼 多方联动有热度

坚持人民调解与信访工作相结合，促进矛盾纠纷多元化化解。先后创建溪安村“小小理事会”、杨桥社区“乡贤聊商会”、鹿山村“未成年人保护热线”等特色矛盾纠纷调处品牌。

组建专业化、第三方调解队伍，充分发挥“三长”“五老”、志愿服务队伍的积极作用，推深做实“四事四权”工作法，做好基层民情的“听诊器”，把群众的诉求和意愿收集上来，把党的惠民政策宣讲出去，把邻里之间的隐形信访矛盾纠纷化解在萌芽状态。目前，杨桥镇已建立健全71个网格，吸纳251名“三长”加入调解队伍，共排查征地拆迁、异地安置、农民工工资拖欠等各类隐患纠纷89件，化解86件，及时化解率96.6%。

“问”民声民意 矛盾化解见深度

聚焦群众关注的热点、难点问题，充分发挥党员联系群众的触角作用，落实包保责任制，将“被动应对”转变为“主动服务”，开展领导干部带案下访活动，以干部“辛苦指数”换来群众“满意指数”，确保信访矛盾“消化在网格、解决在村组、化解在一线”。2022年开展领导接访、约访、带案下访76批89人次，有效化解进京访、赴省访3起。

提档升级镇便民服务中心和综治中心，设立15个“红哨宜站”，整合镇直部门工作力量，将矛盾化解关口“前移”，一站式受理、采集、上报、汇总、反馈信息，对社区矫正、人民调解、便民服务、法律服务等事项“一门受理、协同办理”，基本实现服务群众一站式，顺利通过省级信访系统“人民满意窗口单位”创建。

“切”责任落实 制度保障显态度

建立镇综治中心、人民法庭、派出所、司法所“4+N”会商机制，实行逐案解剖、一案一策，及时调整工作思路，村级能够解决的问题及时解决，村级无法解决的问题层层上报，切实做到开出的“药方”既要“接天线”又要“接地气”。

严格工作标准，将信访工作纳入村（居）党组织书记抓基层党建考核内容，推动党建工作和群众工作、信访工作同谋划、同部署、同推进。

通过聚焦信访重点，从严述职评议，对述职评议考核查摆出的信访问题，按照清单化、责任化、闭环式工作要求整改落实，并邀请“两代表一委员”和基层党员干部参加点评，奖先进促后进，将信访制度优势转化为社会治理效能。（文/李伟、杨建）