守住城市“烟火气” ，安庆滨江夜市疏导点背后的故事

7月17日傍晚，雨后宜城空气清新，这是三伏天里少有的凉爽天，安广江堤凉风习习，来这里散步纳凉的市民如织。站在江堤往北侧看，安庆滨江夜市疏导点正在加紧施工。水泥罐车进进出出，挖掘机正在平整土地，在已硬化好的地面上，工人们紧张地进行后续处理……

汪曾祺曾说：四方食事，不过一碗人间烟火。

距离滨江夜市取缔以及安庆市迎江区官宣建设滨江夜市疏导点已经过去一月有余，“解锁”路边摊，守住城市“烟火气”，安庆市多部门正在开始一场文明与“烟火”同行的实践。

群众有需求

6月10日傍晚的安广江堤（图/徐志远）

时间回到一个多月前，初夏的傍晚，落日余晖映长江，水天一色美如画，安广江堤路面开阔，也吸引了众多市民前来休闲散步。流动摊贩敏锐地嗅到了商机，滨江夜市由此逐步形成——

6月1日，在油罐生态公园附近的安广江堤上，仅有三四个自发形成的摊贩；

6月9日，安广江堤上的流动摊贩迅速发展为40个；

6月14日，滨江夜市取缔前一晚，这里自发形成了约400个摊位，占用安广江堤路面3公里，并且摊位数仍在以惊人的速度增长。

随着滨江夜市的“迅猛发展”，热闹非凡的安广江堤成为宜城新晋“网红打卡地”。在抖音平台上搜索“安庆滨江夜市”等关键词，有超过200条短视频，话题讨论度居高不下。

部分自媒体和网友认为滨江夜市“烟火气满满”“官方应当予以鼓励”；但也有相当一部分网友发现了滨江夜市背后的环境问题和安全隐患，强烈要求予以取缔。

6月12日，安庆市文明办召开安广江堤夜市管理专题调度会，会议指出：安广江堤（油罐生态公园对面）近几天人流量剧增，高峰时人流量近万人次，风险隐患较大。

迎江区城管执法局综合执法大队大队长吴辉介绍，自发形成的滨江夜市主要存在六个方面的风险隐患，“一是安广江堤路面除了供市民散步休闲，还有一个主要功能是防汛通道，目前正处于主汛期，在此摆摊设点违背《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规；二是大量人员聚集带来一定治安隐患；三是受到场地环境限制且没有水源，存在食品安全隐患；四是车辆乱停乱放导致交通安全隐患；五是中大型游乐设施存在的安全风险不可控；六是环境卫生差，部分垃圾丢弃在江堤外围，涨水后将对长江造成污染。”

鉴于滨江夜市存在众多风险隐患，上述专题调度会对其做出取缔的决定，同时也要求“疏堵结合，在取缔的同时，市资规部门要就近选址，利用闲置地块等合适场所，设置流动摊贩疏导点，引摊入市。”

6月15日晚，市、区联动，组织城管、公安、交警、水利、属地乡街等力量，对安广江堤摊群点依法取缔。

6月16日，安广江堤摊点经营户20余人到迎江区反映情况，建议划定区域让其经营。

社会有关注

滨江夜市和滨江夜市疏导点无论是在线上还是线下都掀起了一波又一波的讨论热潮。

“老板，来一份章鱼小丸子。”听到声音，摊主程旭迅速起身，麻利地干起了活儿：“好嘞！大约需要四五分钟，您可以转一圈再过来拿。”

程旭是市区一家公司的销售人员，他表示：“我在公司主要做维护的活，拿点儿死工资，不够家庭开支，摆摊是为了贴补家用，两份工作加在一起一个月能有个万把块钱收入。”

程旭曾长期在安庆七街摆摊，自6月份七街禁止明火类流动摊后，他几经迁徙，目前暂时落脚于绿地区间道路。

和程旭一样的流动摊贩大约有30个，离开安庆七街后，他们分散于城区各地，绝大部分都在滨江夜市疏导点报了名，他们也成为格外关注滨江夜市疏导点的人群。

“烟火气”甚浓的安庆七街，曾经也是市民投诉的高发地。

宜秀区城管执法局综合执法大队大队长王栋介绍，安庆七街的流动摊贩中，有近60个曾在城管部门登记，按照要求在指定区域摆摊经营，但高峰时期这里的流动摊贩超过100个。

占据交通主干道、垃圾油污遍地、深夜人声鼎沸……七街流动摊贩无序经营引起了周边居民的反对，明火类流动摊未取缔前，每周都会接到七街居民投诉。

七街

“5月中旬，七街附近小区嘉禾园居民投诉小吃摊在晚上10时以后占据主干道经营，严重影响交通出行和居民休息。如果主管部门不采取措施，一些居民表示将自行驱赶这些流动摊贩。”王栋介绍，为了解决矛盾冲突，城管部门对明火类流动摊贩采取疏堵结合的方式，其他小商品类流动摊贩仍然可以在七街经营。

王栋说：“我们在七街三期内街给他们找了一处场地，可以容纳近32个摊位，但因为原本在城管部门登记的60个流动摊贩中也有相当一部分是明火类小吃摊，需优先安排这些人，那么还有一部分自发形成的流动摊贩我们就没办法照顾到。”

不得不离开安庆七街的还有石明根。2022年9月，石明根跨越300多公里，从江西省上饶市来到安庆，在七街摆摊卖烤鸭腿。

今年已经60岁的石明根有三个子女，过去数年间，孩子们陆续考上大学，巨大的经济重担压在老两口肩上。

“我们想再多干几年，但是找门面成本高，负担不起，摆摊对于我们来说最合适。”

七街禁止明火类小吃摊后，石明根和老伴儿在文苑路与白泽路交叉口摆摊，生意清冷了不少。

石明根也曾报名滨江夜市疏导点，他说，“报名太迟，听说前面有好几百人，不知道能不能被选上。”

政府有响应

6月15日滨江夜市取缔当晚，迎江区通过自媒体平台对外发布：“滨江夜市疏导点正在加紧施工中！”此举获得网友一致点赞。

“后疫情时代，就业压力加大，建设滨江夜市疏导点具有必要性，同时需兼顾合法性、安全性、美观性。”6月17日，迎江区召开的会商会对滨江夜市疏导点的建设提出了总体要求。

滨江夜市疏导点该怎样建设？按照什么方案建设？6月23日，滨江控股集团、滨江文旅、迎江区城管执法局、迎江区环保局一行5人踏上了前往淄博、济南等地考察学习夜市管理运营之路。

“我们考察了淄博八大局夜市、临淄烧烤大院、济南环联1904火车夜市等。由于出发仓促，来不及联系两地的主管部门，我们一行5人在市场及周边与商户、运营方、游客等攀谈交流，通过多听多看来学习他们的夜市管理运营方法。”

短短2天的考察之旅，吴辉的手机上存储了数百个相关的照片视频，从小广告展示牌到垃圾处理方式到夜市摊点的燃气安全保障等，吴辉都一一记录，并且形成了详细的考察报告。

“济南环联1904火车夜市和滨江夜市疏导点有相似之处，都是利用一整片区域打造夜市经济，集吃、喝、玩、乐、购于一体，设有餐饮小吃区、娱乐区、百货区、花鸟鱼虫宠物区等十余种业态。项目围绕‘餐饮+文化’‘社交+健康’等消费主题，形成多业态融合的体验式、娱乐式、互动式、沉浸式消费场景。”吴辉说，相较于淄博八大局夜市，济南环联1904火车夜市对于建设滨江夜市疏导点更具有参考意义。

考察归来，迎江区相关部门紧锣密鼓拿出了滨江夜市疏导点详细设计方案：广场占地面积约3万平方米，分小吃区、零售区、游玩区及停车区……

滨江夜市疏导点建设现场

但是，问题接踵而至。7月6日，当吴辉打开报名列表，意向报名摊贩有1248人，通过合并重复信息，人数最终确定在1091人。

“意向报名中仅小吃摊贩就有643家，而设计方案中小吃摊位只设计有400个左右。所有类型的摊位加在一起也只有600余个。”

针对报名人数远超摊位设计数这一问题，7月19日，吴辉在接受采访时表示，经过否决多个方案，最终决定通过分类抓阄这一最传统的方式来确定入驻摊贩。

吴辉说：“我们现在正按照报名表逐个通知，并安排时间让他们来抓阄。预计本周日将对外营业。”

对于滨江夜市疏导点，安庆市民尤其是流动商贩有期盼，也有担忧。

“最担心的还是疏导点距离居民区较远，夏季很多市民散步沿着江堤从西门走到东门，如果到了冬季没有人流量，我们这些流动摊贩又该如何？”程旭直言道。

滨江夜市疏导点建设现场

迎江区人大常委会副主任、迎江区滨江夜市疏导点建设管理工作领导小组副组长叶孟林介绍：“滨江夜市疏导点的建设分两步走，先把基础设施搭建起来，引导商贩进入运营，再视运营情况决定二期投资建设问题。对于商贩担忧的人流量问题，我们目前有一些初步的想法，比如参考淄博八大局夜市引入一些文化互动节目，通过举办音乐节等吸引人流量等，但具体方案需等一期运营后。”

城市“烟火气”，最抚凡人心。“路边摊”，是一座城市最有烟火气的地方。一头连着经济，一头连着民生。滨江夜市疏导点计划于本周日试营业，引摊入市、规范经营，守住城市“烟火气”，安庆滨江夜市疏导点的故事才刚刚开始……（图文/付玉、曹盈盈）