安徽实行“物防+技防+人防”的山洪灾害防御监测预警模式

在“七下八上”的防汛关键期，台风、强降雨、山洪等都可能对人民群众生命财产造成威胁。如何变“被动应急”为“主动防御”？记者从省水利厅了解到，安徽省探索实行“物防+技防+人防”的山洪灾害防御监测预警模式，通过专班24小时盯防、第一时间及时预警、省市县（市、区）上下联动，把好山洪灾害防御监测预警前端关口，在近期突发山洪灾害的防御过程中取得了较好效果，得到了水利部的肯定。

山洪具有突发性强、来势迅猛、破坏力大、防范难度高等特点，极易造成人员伤亡，历来是水旱灾害防御的重点和难点。7月30日凌晨，受台风“杜苏芮”残留云系影响，潜山市等局部地区遭遇特大暴雨，其中潜山市天柱山站点24小时过程降雨达330毫米，居该站点自2006年建站以来单日降水量首位。受强降雨影响，部分山区河道水位猛涨，皖水余井站2小时上涨2.4米，洪峰水位超警戒水位0.71米。潜山市转移危险区252户、597人，无人因山洪灾害死亡。

要和洪水“赛跑”，及时转移群众，必须有精密的测量设施。目前，我省已建成8904处雨量站、6612处水位站并实现自动采集传输，全省山丘区雨量站网密度约9平方公里每站，居于全国前列；水位站覆盖了大江大河、重要支流、中小河流，并在全国率先实现了所有在册水库水位自动测报全覆盖。

据省水文局水情处处长李京兵介绍，潜山市共建有167个自动雨量站，覆盖了有山洪灾害防御任务的82个行政村；本次暴雨虽然发生在凌晨，但自动雨量站及时有效捕捉到了突发短时强降雨，为提醒基层第一时间转移群众创造了条件。

局地小流域降雨预报是世界难题，目前技术手段难以做到准确提前预报，一旦临灾，转移避险窗口期极短。

近年来，省水利厅打造省市县三级通用的监测预警平台，以气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测“三道防线”为基础，初步实现系统自动从预报到临灾、实时降雨的递进式预警。

比如此次潜山市局部出现降雨，凌晨3时45分，安徽省水旱灾害预警平台监测到五星庙水库站点累计1小时降雨53.0毫米，超过预警阈值3.0毫米；系统自动向潜山市水利部门负责人发出了提醒短信；经过核实研判后，当地水利部门向水吼镇进行了电话叫应，并对该镇负责人及所辖各村山洪灾害防御责任人发出了预警短信。3时59分，系统向五星庙水库站点影响区域群众1043人发出了提醒。

设备和技术是手段，防御灾害要人去落实，“人防”才是基础。省水利厅成立山洪灾害防御、小型水库安全度汛两个工作专班，有关市县也相应成立了工作专班，24小时在线盯防重要天气报告及气象预警、实时监测信息，一旦预报有强降雨，点对点电话提醒基层加强防范。

今年以来，我省山洪灾害防御工作专班累计电话叫应市县水利部门218人次，电话提醒强降雨区183个行政村，相关行政村责任人及时收到了预警信息。