宜秀区检察院助力规范“七街”流动摊贩管理

为规范安庆“七街”地摊管理，激发地摊经济活力，安庆市宜秀区检察院立足检察职能，通过前期实地调查、中期法律监督、后期规范管理，助推“七街”流动摊贩规范经营。  

实地调查，精准把握流动摊贩治理难题。通过深入“七街”实地调查，发现流动摊贩经营存在以下突出问题：一是占用公共道路，影响交通秩序。流动摊贩位于道路两旁，来往人流量较大，挤占了车道，容易造成交通拥堵，引发交通安全事故。二是存在“三无”食品，危害食品安全。流动摊贩多经营油炸、火烤、白切等方便制作的食品，多数摊主食品安全意识不强，无健康证、无卫生许可证，少数摊贩为了降低成本甚至出售“三无”产品、过期或腐败的食品，可能损害消费者权益。三是造成环境污染，影响市容市貌。流动摊位留下的果皮、包装物等废弃物，如果不及时清理，容易破坏环境。炸烤呛鼻的油烟味以及买卖交易的哄闹噪音等，被群众诟病反感，而摊贩又未配备废物回收、减少油烟排放、降噪等设施，造成城区环境质量下降，影响市民生活质量。  

制发建议，推动规范流动摊贩管理。针对“七街”大量流动摊贩占用机动车道经营、出售“三无”食品、影响市容秩序等突出问题，宜秀区院依法向市公安局交警三大队、区市场监督管理局、区城管局等部门制发检察建议，建议相关职能部门落实监管职责，加强日常巡查，切实保障道路交通、食品安全、城区秩序，维护社会公共利益，得到相关部门积极回应，目前区域环境得到较大提升。  

跟踪问效，专项行动提升治理成效。为强化整改效果，宜秀区院对检察建议进行回头看跟踪问效，发现“七街”区域流动摊贩夜间占道经营等乱象得到了一定改善，但由于营商户较多，交警部门警力有限只能进行劝阻，导致整改效果弱化。针对上述情况，宜秀区院依托“府检联动”机制，建议由区委政法委牵头，联合宜秀开发区、区市场监督管理局、区城管局、区公安分局、市公安局交警三大队、区特警大队等职能部门开展专项整治行动，通过设置流动摊贩规范经营点、证照补办准入、加强宣传教育、加大处罚力度等措施，推动职能部门对地摊经济由一律控制取缔向督促合规经营转变，彻底杜绝了“七街”占道经营现象，整体环境和经营秩序得到极大改善，赢得群众交口称赞。（文/姚鸿志）