安徽将围绕“优化营商环境”立法 护航经济高质量发展

9月19日下午，安徽省十四届人大常委会第四次会议举行第一次全体会议，听取了关于《安徽省优化营商环境条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）的说明。

“制定条例是贯彻中央及安徽省委决策部署的必然要求，是稳定发展预期、提振企业信心的客观要求，是携手打造长三角一流营商环境的重要举措。”安徽省司法厅厅长罗建华在就《条例（草案）》作说明时说。

说明称，今年以来，安徽全省经济持续恢复、总体回升向好，实现质的有效提升和量的合理增长。但优化营商环境方面也存在一些问题，市场准入不准营、要素保障不力、中小企业账款拖欠时有发生、纾困惠企政策落地有差异等。究其根源，是由于基础条件、发展状况不平衡等影响，各地落实国务院条例、省政府实施办法的成效有差异，有必要分析实施中的困难和问题，总结实践中行之有效的经验做法，通过制定条例进一步细化和补充上位法，使之制度化、长效化。

近期，中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》提出了31条优化民营经济发展环境的举措，有必要将其融入法规制度，发挥法治稳预期、利长远作用。

2020年4月上海市颁布优化营商环境条例，2021年1月江苏省出台优化营商环境条例。罗建华表示，对标对表长三角地区先进立法经验，既是落实常态化学习对接机制的需要，也是携手打造一流营商环境、提升长三角区域整体竞争力的需要。

将好的经验、做法上升为法规规范，有针对性地解决实际工作中存在的问题，为全省经济高质量发展提供最根本最稳定的法治保障，根据安徽省人大常委会2023年立法计划，省司法厅牵头成立了由省政府办公厅、省发展改革委、省市场监管局、省政务服务局等单位组成的起草专班，推动相关工作开展。

9月11日，安徽省人民政府第19次常务会议讨论通过了《条例（草案）》。

《条例（草案）》共9章69条，主要内容包括市场环境、要素环境、政务环境、监管环境、法治环境、监督保障、法律责任等。