六安市金安区毛坦厂镇八角塘村位于金安区的最南端,258省道和105国道穿村而过,交通便捷。2022年以来,毛坦厂镇积极探索党建引领基层“微治理”的新模式,在八角塘村率先推行党建引领信用村+积分制管理的新发展模式,建成集积分超市、老年助餐点、金融超市、少年之家、书画苑、读书角等多位一体的八角塘村“聚心”党建示范点,推动党建引领基层治理向纵深发展。
完善积分体系。从产生到落地,积分制都离不开村党支部的领导。积分制的筹划实现村民群众“全参与”。村两委通过板凳会、村民代表大会等方式,多方听取群众意见建议,积分制搞不搞,怎么搞,全部交给“阅卷”人来商定。积分制的内容实现村级事务“全覆盖”。主要包含集乡风文明、孝老爱亲、环境卫生、创业优业、志愿服务、平安建设、网格员责任落实、重点工程建设等8个方面,细化为31项赋分内容。
图为八角塘村积分兑换超市
规范积分管理。村委会建立管理台账与积分手册,一事一记录。每户群众基础分为100分,以农户自行申报或网格员采集信息等方式进行积分,每月6号由群众代表、党员、村两委形成的评议小组对农户的加减分项目进行评定,公开公示后,形成每户积分台账并发放相对应分值卡券。
图为积分制管理模式及积分明细
落实积分兑换。坚持“公益性与市场化并行”的原则,村“两委”通过争取财政补贴、社会捐赠、帮扶单位支持、企业爱心捐助、村集体经济收入列支等方式筹集兑换物品,一般以生活日用品为主,每月28号开展集中积分兑换,同时设立年度总积分榜,年度积分前三名可享受额外奖励。
图为八角塘村开展积分集中兑换
强化积分运用。结合党建引领信用村建设,将农户积分评定结果运用到农户授信中,积分越高,授信额度越高,利率越优惠。同时,积极将村民的信用变为资产,利用授信额度贷款金额,通过入股方式支持八角塘村特色产业—楠沐中草药基地发展,进一步扩大企业规模,创造更多就业岗位,且公司收益后按照比例为村民分红,从而形成农民增收、群众致富、“企地民”共赢的良好局面。
通过“积分制”模式运用,八角塘村将乡村治理各项事务转化为“数量化”指标,将村级事务与村民利益联系起来,让群众成为基层治理的主要参与者、最大受益者。2023年,六安市金安区毛坦厂镇将继续总结完善“小积分、微治理,信用八角塘”基层治理经验,结合各村特色,因地制宜在全镇推广。(图文/刘秉瑞)