推动融合发展，把更多主体带到产业链中
从耕种到观光，小麦全链产值将达1680亿元以上
一项将深刻改变安徽小麦产业格局的计划，正在落地实施。
不久前，农业农村部办公厅公布了31个全国农业全产业链重点链。小麦作为主粮之一占据两个席位，分别由安徽和山东牵头实施。这也是安徽省唯一入选的重点产业链。
省农业农村厅乡村产业发展处二级主任科员叶洋介绍，小麦全产业链建设，将聚焦增强全产业链优势，完善联农带农利益联结机制，优化产业上中下游协同发展机制，推动产业转型升级。安徽省谋划中的小麦全产业链组成，既包括标准化生产、初加工、精深加工等生产环节，也包括物流体系、社会化服务、农业产业化联合体等服务环节，还有科技研发、资金信贷保险等要素支撑环节。
“传统意义上，我们对小麦产业的理解就是在农民种植。但从全产业视角看，这只是产业的前端和基础。”叶洋解释，安徽作为粮食大省不能一直靠销售原粮，而是要从做面粉到做面条，再到加工成各类点心、主食、预制食品等。这些产品出来后如何定位？这就涉及到市场营销、品牌打造等。要满足加工需求，就要推广更合适的品种，需要资金投入，这就涉及到社会化服务、科研和金融支持。“统筹考虑这些环节，推动融合，把更多主体带到产业链中，就是全产业链发展的要求。”叶洋表示。
根据要求，随着全产业链建设的推进，到2025年全省小麦综合能力生产能力、质量安全水平、资源利用率稳步提升，播种面积稳定在4240万亩，总产保持在1700万吨以上，全省300亩以上规模种植大户4万户以上，全省小麦全产业链产值将达1680亿元以上。发展优质强筋小麦产业集群、中筋小麦产业集群、软质小麦产业集群、饲料小麦产业集群各1个，建设百亿元企业1个，亿元以上企业100个。打造烧饼、馒头、面条等地方特色面制品之乡80个。
在此基础上，将按照区位、资源、人力和产业基础、要素成本、配套能力等综合优势，在全省建立3个小麦产业带和加工集群，建立1个特色原料小麦生产基地。形成1个小麦产业研究院，建立1个省级小麦绿色食品综合性服务平台，N个绿色食品加工和观光旅游产业强镇。
发挥小麦产业整体优势，夯实重点链基础
全省小麦年加工能力900多万吨，居全国第四
安徽小麦为何能够与山东一起，入围重点产业链？
“总体看安徽小麦品质类型多、机械化率高、技术队伍强、市场需求大，年小麦净调出520多万吨，产业整体优势明显。”12月15日，涡阳县小麦全产业链融合发展会议举办，专家们围绕全产业链建设，推动安徽小麦新阶段高质量发展研讨。会上，省小麦产业体系首席专家汪建来分析了安徽建设小麦全产业链的优势条件。
产量高、绿色底气足。目前全省小麦种植面积和单产均居全国第3位，是全国小麦调出的重点省份之一，对保障国家粮食安全发挥了重要作用。安徽温光水资源丰富，天然降水基本可满足小麦生长需求，主产区土地平整，适合发展小麦生产。
品种类型多。汪建来介绍，安徽小麦强筋、中强筋、中弱筋均有种植，整体容重高、白度高、出粉率高，面粉及制品适合长三角和珠三角等南方市场消费，能更好满足美好生活需求。
小麦生产的政策好、科技支撑能力强。多年来，安徽省和市县政府高度重视小麦生产，率先在全国开展了小麦高产攻关、绿色高质高效创建等活动，积累了丰富的经验。建立了全省农业科技创新联盟，选育出一批优质多抗小麦品种，基本实现了良种良法配套、农机农艺融合。在涡阳率先建立了小麦全产业链融合体，为全省小麦全产业链建设打下了基础。
加工产能提升快速，且布局进一步聚集。全省最大的面粉加工企业五得利集团年加工能力120万吨。而在涡阳，年加工能力250万吨的金沙河有限公司已落户，随着它的建成，全省加工产能将进一步增加。
目前，安徽省小麦加工企业已有222家，其中国家级小麦加工龙头企业8家，小麦日加工能力近3万吨，年加工能力900多万吨，居全国第四。面条、饼干、糕点等制品工业化生产规模持续扩大。以小麦为主要原料的白酒加工业进一步集中和升级，高端白酒企业古井酒、口子酒成为区域利税大户。全省小麦二产产值达587亿元。
“从生产到加工，从社会化服务到科技支撑，安徽省小麦产业链上的各个环节都具备了相当的实力，有些还在全国处于领先，为重点链打造打下了扎实基础。”汪建来表示。安徽推动小麦全产业链建设，不仅能提升自身产业发展水平，为国家粮食安全更好做贡献，而且能够示范带动全国小麦产业发展。
探索全产业链运行机制，建立“链长制”和“链主制”
推动安徽小麦产业转型升级，让农业增效农民得益
汪建来认为，通过几年的全产业链扎实建设，必将明显提升安徽小麦在全国粮食生产中的地位和作用。
“通过一二三产融合发展，带动建设高标准农田、种质资源保护、新型经营主体培训、龙头企业培育、品牌创建、文化建设等，发展与小麦产业有关的地方小麦深加工与特色食品，促进农旅结合，形成产业发展新格局，实现产业兴旺、农业增效、农民增收。”汪建来表示。
未来5年，全产业链上的各主体将扎实开展科技创新，建设一批绿色原料生产基地，继续推广按图索“麦”经验，构建从“田间”到“餐桌”的全产业链。建设提升一批加工园区、产业强镇和产业集群，促进精深加工和深度融合发展。引培一批大型龙头企业，培育一批知名品牌，建设提升一批休闲乡村旅游基地。
与河南、山东比，安徽省小麦产业大而不强，主要弱在加工环节，特别是产业链条短，高附加值产品少。比如全省年小麦净调出520多万吨，占全省产量的30%。加工企业多以初级加工产品为主，主食标准化、规模化生产比例偏低，高附加值产品少。
解决这些问题，正是全产业链发展重点指向之一。“下一步，在‘双招双引’中，将重点瞄准业内大型领军企业，引进面制品精深加工和‘中央厨房’等商贸物流销售两大类型企业，让安徽的小麦更多就地转化，让产业链越来越长，附加值不断增加。”省农业农村厅乡村产业发展处处长杨亚明表示。
让农民更好受益，是重点链建设另一个侧重点。杨亚明表示，安徽省将推动更多主体参与产业发展，特别是将农民与企业深度绑定，建立密切的利益联结，让农民分享更多的产业链增值部分。
在机制上，安徽省将深入探索全产业链发展的运行机制，包括建立小麦产业全产业链“链长制”，形成小麦产业全产业链“链主制”。按照“一个链条、一个链长、一套班子、一套政策、一个团队”要求，由省级领导担任“链长”，把培育发展农业全产业链作为重要任务，以省级政府或省级政府办公厅文件出台了指导意见或发展规划，并有配套支持政策。绘制小麦全产业链各个环节和主体在内的“图谱”，选择在农业全产业链建设中起主导作用的农业产业化国家重点龙头企业担任“链主”，牵头构建农业产业化联合体。