2023年,铜陵市铜官区进一步树牢“发展为要,项目为王,实干为先”的理念,坚定不移把“双招双引”作为首位工程,坚定不移招大引强,加速引进一批高质量、有竞争力的重大项目,推动“双招双引”工作跨越发展,为全区经济社会发展不断增添新的不竭动能。
明确招商方向,推进产业集聚发展
进一步做强做好产业链招商。积极探索实施“1+3+6+N”招商工作法,即:统筹“1”个牵头抓总主体,发挥区重大项目建设暨双招双引工作领导小组顶层设计、综合调度、推动服务作用,形成“线索—在谈—签约—开工—达产”全生命周期服务链条,确保招商引资高位推进、高效运转;统筹“3”个招商载体平台,做强做大狮子山国家高新技术开发区平台、建好用好横港省级化工园区平台、用实用活“十三五”国家服务业综合改革试点平台,精准出台政策,精心搭建平台,加速招引项目;统筹“6”条主导产业链条,立足该区产业优势,聚焦新材料,新能源和节能环保,新一代信息技术和智能装备制造,大健康和文化旅游,现代农业和绿色食品,现代服务业和建筑业等6条产业链,组成8大驻外招商专班,集中力量主攻优势产业链,加快推动链式集群发展;统筹“N”个责任落实主体,充分调动各招商专班、区直部门、企业积极性,广泛网罗社会招商资源,实现“N+”效应,努力放大招商成果。
突出战略性新兴产业招商。着力提升园区承接能力,强化园区要素保障,确保“要素跟着项目走”,进一步加快狮子山高新区、横港化工园区的土地征收报批工作,力争一季度供地不低于300亩,全年供地不低于1000亩,为重大项目落地腾出空间;围绕高新区电子信息产业园二期、聚积二期等园区厂房载体,抢抓招引一批电子信息、薄膜电容产业项目入驻,加快推进无锡电力滤波、上海驰助等项目签约落地;围绕高新区拟报批土地资源,进一步加强智能装备制造、新能源电池、大健康等产业招商,重点推进蓝盾光电、聆达股份、生立新能源等在谈项目;围绕横港化工园区,精心做好项目招引谋划,紧盯国创集团、融汇集团等重点在谈项目,统筹做好项目落地过程中所需的用地、用工、用能、用电等关键要素保障,逐一解决项目落地的瓶颈制约。
突出现代服务业招商。打造服务业招商组团,形成产业链+楼宇专班+专业小组的招商模式,建立区服务业发展促进中心牵头,行业主管部门、镇办社区为主体的招商工作体系,充分调动方方面面积极性,集中精力开展服务业招商。树立“一栋楼宇就是一个立起来的开发区”的理念,各镇、办、社区要成立楼宇专班负责楼宇经济招商,梳理全区重点楼宇,按照“一楼一策”的模式进行重点招商推介,重点引进总部经济、金融、物流、电子商务、文化创意、电子信息等产业,实现“无地招商引资”,打造特色楼宇;进一步完善鼓励楼宇经济发展的政策措施,加大对闲置楼宇盘活扶持力度;对一些“趴窝”多年的僵尸项目,研究出台针对性政策,鼓励有实力企业通过资产并购重组或合作运营等方式盘活僵尸项目;建立健全楼宇招商责任制和激励机制,重点围绕“入驻率、税收总额”等指标进行量化考核,对发展楼宇经济工作中有突出成绩的进行表彰奖励。
创新招引方式,全力搜寻项目信息线索
强化科技招商。围绕国家高新技术开发区创新载体平台,积极推进院地合作、校企合作,与创新平台、服务资源建立深度合作关系,重点招引创新研发、高新技术企业、独角兽企业等高成长企业,大力引育高新技术人才团队,形成引进一位人才,落地一个项目,带动一个产业。
用好基金招商。依托高新企航等一批政府产业引导基金,利用产业基金撬动企业投资,同时借助基金管理人的产业链资源及人才资源优势,着力通过基金返投项目方式,推动科创企业、上市公司等优质企业落户。
拓展以商引商。落实常态化企业走访机制,围绕铜陵有色、洁雅生物、蓝盾光电等重点产业企业定期开展走访交流,引导企业围绕产业强链、延链、补链招商献计献策,实现以商引商,促进优势产业纵向延伸、横向集聚发展。
联动商协会招商。加强与杭州安徽商会、江苏安徽商会、福建安徽商会沟通联络机制,发挥商协会在招商引资中的桥梁纽带作用,充分调动商协会能力和资源深入开展以企招企工作,着力扩大招商引资“朋友圈”。
加强委托招商。着力加强与杭州博顿、无锡景宏等中介机构、咨询管理公司等对接,推动招商方式由传统的行政资源招商向专业化、市场化招商转变,充分发挥专业机构的资源信息优势、专业服务优势、市场运作优势,激活委托招商新动能,实现高质量招商引资。
完善招商机制,持续高效推动项目落地
强化组织领导。建立区委、区政府领导包保联系重点项目制度,实行区级领导联系,责任单位协调跟进,镇、办、各社区和园区主体服务的“三级联动”机制,全方面推动项目签约、开工、投产;各镇、办、社区、园区强化主体意识,成立专业招商队伍,主要负责人每季度外出招商不得少于30天,专业招商人员要“扎根”招商;有招商任务的各区直责任单位要按照“管行业必须管招商”的原则,主要负责人每季度外出招商不得少于15天,紧密围绕本行业谋划联系一批产业项目,协调服务项目落地。
强化用人保障。抽调招商意愿强、综合素质高的同志,组建专业招商队伍,派赴沪苏浙等地,深耕重点产业,捕捉大项目信息。坚持专业人干专业事,加快组建专家型项目研判专班、专业化项目洽谈专班和高水平项目推进专班,及时了解项目洽谈、签约、建设进度,协调解决各类困难问题,做到第一时间有人接管、第一时间协调研究,确保企业招得来、落得下、发展好。
强化用地保障。多方筹措征收报批资金,全面推进狮子山高新区土地要素集约化。紧抓国土空间规划编制契机,加快横港化工园区控制性详细规划和土地征收成片开发方案前期工作,加快磷铵新村及周边区域土地房屋征收和非化工企业腾退,尽早释放新增化工用地,确保在谈化工项目能够顺利落地。
强化用能保障。对新上单位增加值能耗优于全省单位GDP能耗控制水平或优于行业标杆水平的非“两高”项目,保障用能需求。提前跟进重大项目前期工作,开展项目能评基础工作的相关服务,并在承诺时限内及时办理能评手续。支持企业实施节能技改,腾出的用能空间用于企业发展或区内统筹使用。符合条件的节能技改项目,积极争取国家政策支持。
铜官区计划2023年新签约亿元以上产业项目84个以上,其中10亿元以上产业项目8个,50亿元以上产业项目2个,100亿元以上产业项目1个;新开工亿元以上产业项目64个以上,其中10亿元以上产业项目4个,50亿元以上产业项目2个,100亿元以上产业项目力争1个;新建省外亿元以上项目数增长12%以上,亿元以上项目利用省外资金增长12%以上,实际利用外商直接投资100万美元以上。(文/巨晨寅)