淮北积极探索公办幼儿园建设管理改革

记者近日从淮北市教育局获悉，该市聚焦公办幼儿园“入园难、办学质量不高、编制紧张、师资不足”等问题，探索公办幼儿园建设管理改革，助力学前教育提质增效。

淮北市扩大办园规模，解决“入园难”问题。该市结合“暖民心”安心托幼行动，多途径扩大公办幼儿园总量。其中，对已撤并的农村小学教学点进行改造，加大基础设施配套，改善办学环境，建成农村小学附属幼儿园9所，方便学龄前儿童就近入园，补齐农村学前教育短板。以深化国企改革为契机，接收企业移交幼儿园，淮矿集团等企业办的19所幼儿园全部移交地方改为公办。同时加大小区配建幼儿园治理工作，清理回收小区配套幼儿园15所，无偿移交属地教育部门管理。据统计，2022年9月至今，该市新增优质学位近3000个，有效缓解公办幼儿园“入园难”问题。

该市实行“抱团取暖”，解决“发展弱”问题。打造教育组团，采取“紧密型”“联盟型”等方式组建市直机关第一幼儿园等5所总园，下设18个分园。“紧密型”即按照“一个法人、一套班子、多个分园、统一管理、资源共享”的方式进行组建；“联盟型”即总园与分园结对帮扶，法人机构、学校管理相对独立，分园加挂总园成员学校牌子。

淮北市还充分发挥优质教育资源辐射带动作用，通过校际流动、集中培训、集体教研、名师活动周等形式，盘活教师资源，构建目标统一、内容统一、评价统一、质控统一、考核统一的“五统一”办学模式，促进学前教育均衡优质发展。

该市配齐配足力量，解决“师资缺”问题。用足用好编制资源，在配齐配强管理团队基础上，强化专职师资队伍，确保教学团队稳定，先后补充学前教育专业高校毕业生和专职教师、保育员近900名；及时公开招聘在编教师，补充公办幼儿园园长、执行园长等重点管理教学人员，并从总园下派资深园长和骨干教师对口帮扶新办分园，加强分园管理人员和巡回指导教师力量；健全幼儿园教师聘用制度，实行因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，统一聘用教师待遇标准，实现与在编教师同工同酬，有效解决聘用教师流失问题。同时将保育、安保等服务纳入政府购买服务范围，经费由财政保障，及时补充幼儿园教职工力量。

淮北市还推行公办幼儿园管理团队编制保障改革，通过内部挖潜、保障重点、动态调整，实现编制资源与实际需求合理匹配。该市根据公办幼儿园布局调整和实际生源变化等情况，以集团化办学的总园为核编单位，统筹考虑总园下设分园的办园规模和实际工作量，及时动态调整已纳入管理团队编制保障法的公办幼儿园编制。

·编后·

探索公办幼儿园建设管理改革，破解公办幼儿园“入园难”这一家长身边的急难愁盼问题，不仅要注重增加学位，还要不断提升办学质量，优化管理体制，进而为学前教育注入活力和动力。在解决公办园“入园难”的同时，还需换位思考，解决家长按时“接娃难”、婴幼儿“入托难”等问题，让“安心托幼”惠民生、暖民心。