借力“大虹桥” 开放安徽迎风起舞

虹桥国际开放枢纽将提升能级，安徽开放发展再迎新机遇。近日，经国务院同意，国家发展改革委印发《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》，提出了以虹桥国际开放枢纽引领长三角更高质量一体化发展的24条新政策措施。其中特别提到，推动虹桥国际开放枢纽与合肥、芜湖等长三角地区城市联动发展。

打造虹桥国际开放枢纽，是推动长三角一体化发展国家战略的重大布局。虹桥国际开放枢纽的主要功能布局是“一核两带”。“一核”是上海虹桥商务区，“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。这些区域囊括的主要是沪苏浙部分地带。

这并不意味着安徽与虹桥国际开放枢纽“擦肩而过”，相反，它为安徽借船出海，全面参与全球资源配置，深度融入长三角一体化发展，聚力打造改革开放新高地提供了难得的政策机遇和开放平台。

在“引领长三角更高质量一体化发展”部分，《政策措施》提出，加强服务长三角地区的功能平台建设，推动虹桥国际开放枢纽与合肥、芜湖等长三角地区城市联动发展，逐步实现资源共享、政策共通、平台共建，以协同开放提升整体实力，以功能升级促进区域合作，合力打造强劲活跃增长极的新引擎。

如何联动？既有海陆空物流运输业的高效贯通，也有科创、金融、会展、大数据等领域的高质量联通。

《政策措施》特别提到，支持依托芜湖航空货运枢纽建设，打造服务长三角面向国际的航空服务业集聚区；支持合肥高质量开行中欧班列，强化与沿海港口城市协同联动，发展海铁联运新通道。

在2021年国务院印发的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》中，就有“支持合肥打造国际金融后台服务基地，为长三角企业提供便利金融服务”这项措施，要发挥合肥的金融科技优势，服务长三角。如今，《政策措施》又“提升能级”，专门为合肥指出“科创+金融”的路径。《政策措施》提出，支持合肥国际金融后台服务基地建设，鼓励跨国公司和高新技术企业在基地设立研发中心，探索金融支持科创发展新模式，满足企业多元化融资需求。

服务“东数西算”发展大战略，芜湖数据中心集群正加速崛起。《政策措施》提出，推动长三角生态绿色一体化示范区数据中心集群、芜湖数据中心集群优化算力布局，加强与国家超级计算昆山中心联动发展，积极承接长三角中心城市实时性算力需求，并在探索完善数据基础制度方面先行先试。

在上海举办的中国国际进口博览会，是享誉全球的开放发展平台，放大进博会的“溢出效应”，有利于不断提升“大虹桥”的辐射带动力，扩大长三角一体化发展成果。《政策措施》提出，支持在江苏、浙江、安徽举办中国国际进口博览会招商路演、供需对接等系列活动，指导支持地方参与相关展会、论坛工作。

在其他未点名安徽或安徽城市的措施中，也有不少涉及安徽开放发展的利好与机遇。如支持虹桥商务区为长三角地区开展招商引资、国际人才招引，以及设立城市展示中心、研发中心、营销公司、外事联络处等功能性机构预留空间、创造条件。这为安徽开展国际高端人才招引创造了条件。

在科技创新方面，《政策措施》提出的“集聚全球创新要素，构建覆盖科技咨询、研发测试、科技金融、成果转移转化等全链条的科研服务体系，为长三角科技协同创新提供专业化服务”“以技术产权、文化创新等领域为切入口建立知识产权公允市场价格评估体系”等措施，也为安徽发挥创新优势，促进长三角协同创新奠定重要基础。