近年来，怀宁县平山镇按照“党建引领、农民主体、典型引路、以点带面”的工作思路，通过打造良好的乡村治理环境，实现农村产业发展、村级集体经济壮大、乡村生活环境不断改善，走出了一条“自己的事自己办，大家的事商量办”的自治、自理、自建、自享民主管理新路径。
发挥党建引领的示范作用。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人制度。推行村“两委”班子成员交叉任职制度。推行村务监督委员会主任一般由党员担任制度，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”；在村党组织领导下，按照“消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村”的思路，实施村集体经济发展提升三年计划，探索村级集体经济发展模式，着力增强村集体“造血”功能，增强村级党组织乡村治理能力；积极开展党员志愿服务、主题党日等新时代文明实践活动，增强党员凝聚力、战斗力。
发挥村民自治的基础作用。坚持以人民为中心，切实保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，搭建群众自我管理、自我监督平台。将“自己的事情自己办，大家的事情商量办”作为村民自治的根本遵循，坚持“自治、自理、自建、自享”治理模式，征集评选“村规民约”，充分发挥村规民约在深入推进农村社区治理中的协同作用，引导和鼓励农民作为主体参与其中，积极探索创新，走出一条村民自治新路径。健全和完善民主决策和民主管理制度。实施“一事一议”制度，涉及全体村民利益的重大问题由村民代表会议讨论决定。严格落实中央《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，进一步促进村务监督委员会依纪依法、客观公正地履行职能、发挥作用。
发挥法治乡村的保障作用。依托镇便民服务中心、村（社区）党群服务中心（服务站），设立镇、村公共法律服务中心，构建公共法律服务平台，加强人民调解工作，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，确保一村一名专职调解员。全面贯彻落实“八五”普法规划，以综治维稳宣传月、科技周、安全生产宣传周、宪法宣传日等为依托，开展法律进企业、进社区、进单位、进乡村活动。深入开展“民主法治示范村”创建，平山镇已创建市级民主法治示范村五个（平山镇平山社区、鸣凤村、大洼社区、高泽村、汪岭村）、县级民主法治示范村三个（平山镇石牛村、津山村、花车村、岗山村），剩余3个村范祠村、猫山社区正在申报市级民主法治示范村、大塅村正在申报县级民主法治示范村，今年内将完成全覆盖。
发挥德治乡村的支撑作用。建设平山镇新时代文明实践所，12个村（社区）新时代文明实践站（点）全覆盖，实行“一把手负责制”，建立理论宣讲、教育服务、文化服务、科普健康服务、健身体育服务五大平台，组建十支志愿服务队伍，畅通公共文化服务体系、文化科技卫生“三下乡”、群众精神文明创建活动引导三大机制，整合场所、队伍、活动三大要素，形成新时代文明实践合力。大力推行新时代文明实践中心志愿服务，镇志愿服务队每月不少于1次、村（社区）志愿服务小队每季不少于1次志愿服务活动。镇级成立文明实践志愿分队，12个村（社区）成立12个文明实践志愿服务小队。推行移风易俗新风尚。建立健全村规民约监督和奖惩机制，发挥“一约四会”（村规民约、道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会）等组织作用。（文/刘宇骏）
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