今年来，太和县税镇镇党委、政府坚持深化基层治理，坚持“大抓基层”鲜明导向，通过活用“四事四权”工作法，落细落实“网格管事、五老调事、支部说事、群众议事”，保障群众对村级事务的“知情权、参与权、决策权、监督权”，形成了适应本地特色的新型基层自治模式，不断激活基层治理“神经末梢”。
优化服务网格：依托自然村划分和党支部设置，将扶贫、综治、卫健网格员的整合统一，综合考虑地理位置、人员分布、年龄构成，科学划分网格，形成“行政村党总—村民小组党支部—党员（党小组）联系户”的党组织体系。行政村设置工作任务清单，将党建、综治、民政、信访、应急管理、防返贫动态监测、乡村振兴等工作纳入清单，明确网格作用。要求网格员定期“下沉”，入户调查，形成走访记录，压实工作责任。在公开栏、宣传栏、微信群，公布网格划分、网格员姓名和联系方式，形成基层治理的“双向奔赴”。通过定期组织网格员开展培训，提升网格员工作水平、政治素质、服务本领。村党组织书记对本村网格化管理负责，网格长对网格员负责，网格员对联系户和反馈问题负责，层层压实责任。根据走访记录反馈问题的处理、环境整治的效果、矛盾调解的成效、联系群众的评价等进行考核，实行末尾问责淘汰制度。同时充分发挥正面引导作用，通过选树一批优秀网格员和群众代表的正面典型，召开党群座谈会、网格板凳会、提醒约谈会，现场进行表彰、问责，着力在村组网格内之间营造比学赶超的浓厚氛围，推动以网格“小美”促进形成乡村“大美”。截至目前，全镇9个村均完成网格优化，设置9处村级网格管事信息公示牌，设置网格84个，选聘网格员352人，其中专职网格员67人，帮助解决问题59件，其中市县级信访积案3件。举办网格员业务培训班14期，确保了网格员政策理论和业务水平的双提升；召开网格员集中表彰会3场，约谈提醒会1场，让“神经末梢”的管事人“动”了起来。
培育文明乡风：本着民主推荐原则，税镇镇党委委派党委副书记、关工委主任到各村组织推选村庄“五老”队伍，对长期在家的老党员、老教师、老专家、老军人、老干部进行公开测评和定向推荐，将群众信服、百姓认可、个人意愿的五老人员推荐出来。以基层治理为抓手先后举办培训班6次，参学五老人员达812人。进一步把思想统一到村级发展建设上来，为做好村庄治理打下了思想基础。两年来，全镇共成立10个五老组织，每个组织都配齐配强“班子成员”，方便统一思想，抓实工作。全镇共摸排并建档五老人员812人。根据每个五老的不同特长，各村分别成立了五老协会、五老讲师团、夕阳红乡风文明讲习所、银发农技服务所、五老调事工作室、乡风文明评议会等组织。关心尊重五老，开发公益性岗位，让德高望重的五老担任片长、组长、巷长、护林员、保洁员、安全员等工作，每逢重大节日组织召开五老人员座谈会，进行慰问，工资待遇有了保障，后顾之忧得到解决，提高了他们工作的主动性、积极性。今年来，五老人员共计参与村级矛盾调解47件，化解信访积案2起；开展各类文艺汇演50余场，不仅帮助村民调解纠纷，还为文化振兴贡献了力量。
发挥支部作用：针对网格员及“五老”人员报告事项，由村党组织集中开展问题分析、任务分办，安排“两委”成员领办、督办、联办，构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”工作闭环。对涉及村的重要事项、重大问题，严格按照“四议两公开”程序进行研究决定。镇积极组织村党组织书记擂台赛活动，进一步提升村党组织书记履职尽责能力，激发干事创业热情，为基层社会治理提供坚强组织保障。各级帮扶干部在开展每月入户走访时详细了解户下家庭情况，对发现的矛盾纠纷、意见建议及时反馈至村。每月驻村工作队和村“两委”研究乡村振兴的同时重点关注村情民意，协助村有效处理。今年来，税镇镇严格落实“三会一课”制度，共计召开关于村级事务、排解矛盾纠纷类支委会、支部党员大会43次，相关问题均得到闭环处置。
做好群众会商：对摸排汇总出的涉及利益面广、情况较为复杂的事项，由村党组织采取“广场会”等形式及时召开群众大会、群众代表会议，集中通报有关情况并公开征集意见建议，引导群众共商共议、监督实施。同时在“广场会”上通报每个月摸排汇总问题的办理情况，对不能办理的事项要做到解释到位，做到“事事有结果，件件有回音”。对难以解决的问题，采取群众评议会、群众听证会，用身边事大家谈的方式答疑解惑。积极宣传党的各项政策方针、各项惠民利民政策和平安创建要求，不断提高群众的知晓率和对各部门的满意率。建好积分超市，持续完善并拓宽积分制，纳入网格员、志愿者、乡贤、“好媳妇”、“好婆婆”、道德模范等群体，予以积分并兑换物品，切实提升各类群体参与村治理工作的积极性。加快实施乡镇警务与村网格化管理融合工作机制，全面推进民警联系村落实，推动警务与基层治理深度融合。在村“两委”干部中，至少培养一位法律明白人。大力开展平安建设宣传工作，通过农村大喇叭播放政法部门每月定期推送的平安建设相关信息，定期邀请“一村一法律顾问”进村开展法治宣传教育，引导群众尊法学法守法用法。进一步提高广大群众对基层小微权力“监督一点通”平台的知晓率和使用率，帮助辖区群众了解基层小微权力“监督一点通”的服务事项和具体内容，及时公开党务村务信息，接受群众监督，实现村事务公开透明运行，进一步提升群众的知情权、监督权。目前，税镇镇共计建立9处积分超市，开展乡风文明“一献四捐微奉献”活动，召开群众广场会29场，动员村民真正参与到村庄环境提升和文明乡风培育中来。截至到11月份，全镇在短短的三个月的时间内，征集良策420条，捐款112.54万元，捐物15.35万件，捐地9.86亩，捐工4788人次，解决了农村人居环境整治靠财政投入，突击干、突击花钱的“依赖症”，增强了群众的幸福感以及新乡贤的获得感、荣誉感和归属感。（图文/张平）
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