近年来,安徽省公安系统认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神,牢固树立“防为主、防为上,查隐患、除隐患,不出事、再出彩”理念,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,夯实基层基础,创新社会治理,打造新时代“枫桥经验”安徽版、网络版、创新版。
传承创新 发掘和谐因子
在黟县西递正街中心,一处名曰“大夫第”老宅的拐角处殊为不同,其侧门墙界后退半米多,正屋的墙角也被削去三分,方便古时村民挑担、推车,门额上有“作退一步想”五个篆刻字。每有长时间疑难不决的纠纷,党员、民警王友民总会想方设法把双方当事人邀请至此,讲述古人“退一步、和一事、成一美”的千古佳话。
溯源流传千年的徽州文化,解决纷繁绵亘的日常纠纷。黄山市黟县西递派出所在“大夫第”偏厅“桂馥庭”古民居内打造的“作退一步想”特色品牌工作室,集景区警务室、矛盾纠纷调解室、宣传教育室为一体,同时秉承做实行业性、专业性调解的理念,积极引导社会组织参与调解,不仅能有效化解矛盾纠纷,还能使双方当事人恢复或持续原有的社会关系,更好地促进社会和谐。近年来,通过运用“听、理、劝、借、退、和”六字工作法,调解了大量的矛盾纠纷。
一名党员民警就是一面旗帜,一个基层所队就是一处堡垒。“枫桥经验”之所以历久弥新,最根本的就在于党的领导落到了基层,凝聚了基层党组织的战斗力、创造力,激活了基层治理的新动能、新活力。我省公安机关始终牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,把稳正确方向,坚持和加强党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
今年,省公安厅党委将坚持和发展新时代“枫桥经验”、夯实公安基层基础列入全年“一号文件”,研究建立健全“民有所呼、警必回应”工作机制,严格落实诉求反映、高效办理、协调联动、调度督办、源头治理、考核奖惩等六项措施,切实解决群众急难愁盼和基层反映强烈突出问题,充分激发全省公安系统、广大公安民警立足实际因地制宜探索多元互动调处矛盾、平安建设深化基础的智慧和力量。
厚植基层 充实平安内核
“我们的目标就是打造一个让老百姓‘愿意来、坐得住、敞开说’的地方,让矛盾纠纷摆上台面、化在心里!”在淮南山南新区,提起民警“郜大姐”,许多人都会竖起大拇指点赞。以她名字命名的“郜宗平警务室”,是该市首个以民警名字命名的警务室。发生矛盾的辖区居民在这里坐一坐,经过“郜大姐”细心劝解,最后总能消弭纠纷。
从实践中来,到实践中去。立足安徽山山水水,厚植公安基层基础,新时代“枫桥经验”的内涵正在不断丰富发展。从大别山区到九华山麓,从巢湖水滨到淮河两岸,像这样结合本地特色的警民调解室,在我省各地多点开花。全省各地公安机关结合本地实际和文化特点,打造出“一杯茶调解法”“六尺巷调解法”“作退一步想调解法”等一个个立得住的调解品牌,推出“平安茶室”“居民议事会”等一处处叫得响的警民联调室,开创了“互联网+”社会治理、“智慧安防社区”等一套套行之有效的科技赋能方案,不断充实着“枫桥经验”的平安内核。
在安徽,新时代“枫桥经验”,不仅是事后调解矛盾,更重要的是事前预防。唯有把老百姓的心紧紧聚拢在一起,为基层治理注入源源不断的活水,才能真正实现平安。
滁州市民李国安经营着一家运输公司和一家酒店,但每逢周二,他都会赶到莲心湖派出所,做一件重要的事,“穿上鲜红制服,套上深蓝袖标,我感到很光荣!”平日里业务繁忙的他,却毅然选择加入莲心湖派出所义警大队,参与群防群治、并肩巡逻防控。如今,在全省,已有“水阳义警”“西津蓝精灵”“徽骆驼”等各类专(兼)职巡防队伍,30.67万名江淮义警与民警辅警一道,为守护平安贡献着澎湃力量。
网上网下 倾情纾难解困
每当华灯初上,合肥老城区的淮河路步行街热闹非凡。人流激增的同时,治安形势也变得更加复杂,这给辖区基础设施老旧、商业综合体密集、人流车流量巨大的逍遥津派出所带来不小的挑战。
他们从“枫桥经验”中寻找到了答案:建立“警民联调室”,聘请专职人民调解员;发起“警社联动”,邻里有矛盾,邀请社居委加入;邀请律师“坐诊”,专门处理复杂疑难纠纷;探索设置法院远程视频司法确认点,逐步推行线上司法确认……
矛盾的快速解决,得益于逍遥津派出所因地制宜打造多元矛盾化解方式,解放出来的警力得以更好地守护平安打击犯罪服务群众。
这在安徽警营,并非孤例。今年,我省各地公安机关依托“百万警进千万家”行动,深化城乡社区警务、一村一警、警民联调等机制,全面排查化解各类矛盾纠纷37万余起,全省刑事案件发案数、可防性案件发案数同比分别下降3.6%、38.4%,人民群众安全感、满意度、幸福感、获得感日益提升。
今年8月,六安霍邱民警邓瑞在发现一起诈骗案件嫌疑人准备逃窜后,在辖区“网上警民议事厅”微信群内发动群众协助破案。“这个人不像好人,刚才在菜地里趴着!”很快,热心村民传来消息,民警迅速出击,警民合力将嫌疑人抓获。
在马鞍山,创新推出的“数字战警”智能应用闪亮登场。11月13日晚,一场争分夺秒的寻人反诈“计时赛”紧张进行。在当事人周女士还没意识到自己被骗之前,依托“大数据+RPA+AI”技术的智能应用——“数字战警”已通知派出所民警前往见面劝阻。以科技支撑的智慧警务,正在让越来越多的群众感受到了触手可及的平安。
从“指尖”到“心间”,从“网上”到“网下”。人力和科技相统一,是“枫桥经验”发展到今天最鲜明的特色之一。安徽省公安厅创新建立并推深做实“网上警民议事厅”工作机制,将法治宣传、提醒告知、矛盾化解、为民服务、异常报告、安全防范、弘扬正气等7项功能融入其中,让警民在“面对面”沟通基础上,拓展“键对键”联系渠道。现在,全省共建立9000余个警民微信群,覆盖373万余名社区工作积极分子、居民代表,民警群主及时解决问题51.1万余起、处理异常信息7.2万余次,守护平安突破时间和空间的限制,真正做到全时空、无时差、零距离。