近年来,黟县洪星乡把“法律明白人”选、育、用工作摆在法治乡村建设的突出位置来抓,坚持以为民服务为根本、以群众满意为标准,通过发挥“法律明白人”在基层法治实践中的基础性作用,为法治洪星新画卷绘就靓丽底色。
高位推动,聚合力量。成立黟县洪星乡“八五”普法工作领导小组。由乡党政主要领导为组长、乡分管领导任副组长、各相关部门负责同志为成员的普法工作领导小组。形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门依法履职、密切配合抓落实的工作机制。研究制定《黟县洪星乡“法律明白人”培养工程实施方案》,将“法律明白人”培养工程纳入“八五”普法考核指标体系和乡村治理等工作表彰范畴,与法治建设同部署、同督导、同考核。按照每个村至少培养5名“法律明白人”的工作要求,扎实做好动员部署和村“法律明白人”的遴选、登记、培训、管理、使用、考核等工作,并建立相应工作台账。形成一支群众身边素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍,促进自治、法治、德治“三治”融合,引导和促进群众自觉尊法学法守法用法,实现以点带面、连网成片。
扎实培训,提升素质。在“法律明白人”培养工程中,洪星乡紧扣基层生产生活实际,多形式、多载体开展培训,以学促践,以考促用,增强“法律明白人”工作能力和活力。整合行政执法人员、法律顾问、基层法律服务工作者等人才资源,建立“法律明白人”培训师资库,结合学法用法示范户、高素质农民培育等工作,开展宪法、民法典、乡村振兴等常用法律法规和涉农政策的培训学习。建立微信群,开办“法律明白人”网校,采用“互联网+培训”的新模式,为“法律明白人”提供“人人可学、处处可学、时时可学”的培训环境。组织“法律明白人”参观民主法治示范村、法治宣传教育阵地、法治文化基地,观看法治文艺演出等,不断拓宽“法律明白人”实践载体。
强化服务,引领风尚。“法律明白人”培养工程实施以来,黟县洪星乡多维度促进“法律明白人”发挥作用。延伸“法律明白人”服务触角,充分发挥法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”作用,促进法治建设,助力乡村振兴。联合法律顾问、法律服务志愿者走进田间地头、村居院落,开展法律进乡村、进家庭活动,传播法治理念,提升群众法治意识。“充分发挥法律明白人”人熟、地熟、事熟三大优势,联合推动矛盾纠纷排查、劝导、化解工作,2023年洪星乡纠纷调解成功率达99.5%,有效把风险消除在萌芽状态、把矛盾纠纷化解在基层一线。“法律明白人”依托百姓评理说事点、民主议事会、红白理事会等民主协商途径,协助村组主动公开村情村务,主动深入村组,走到群众中间,关注、发现涉法苗头,为群众纾难解困,为老、弱、病、残等群体提供上门便民服务,在拉家常、说家事中提供法律咨询、解答法律问题、提出意见建议,推动了法治乡村工作走深走实。(图文/张余)