旌德县：“代位注销” 化解企业退出难题

5月底，旌德县某信息科技公司法定代表人李先生到旌德县政务服务大厅企业开办综合窗口咨询分公司注销流程。

李先生的这家公司是分公司，注销的话需要总公司法定代表人签名并加盖总公司公章确认。而早在多年前，总公司就注销了，这让注销工作陷入“死胡同”。几经沟通，窗口工作人员在安徽市场监管综合业务管理系统查询后发现，已注销的总公司股东也是李先生本人，根据溯源原则，遂启动“代位注销”流程，引导李先生以总公司股东身份提供材料，办理分公司的注销手续。

“代位注销”指因自然人死亡、经营主体或国家机关、事业单位等已经注销或被撤销，导致其出资或管理的经营主体或分支机构难以办理注销登记的，可以由该已死亡、注销或被撤销主体的继受主体、投资主体或上级主管单位代为办理，能高效解决企业遇到此类问题“退出无门”的困境。

“企业因投资主体、股东死亡或注销，上级主管部门撤销或合并，导致无法便捷退出市场，会导致名称、住所等被长久占用，市场资源得不到优化配置。”旌德县市场监管局有关负责人朱金梅说，针对办理注销登记时可能遇到的特殊情形，旌德县以企业、群众需求为导向，在全县积极开展经营主体“代位注销”改革试点工作。

旌德县组织富有经验的市场准入领域审批人员、法律顾问等组成经营主体代位注销改革攻坚小组，研究制定《旌德县经营主体代位注销改革试点实施方案》《旌德县经营主体代位注销改革试点服务指南》，明确“代位注销”适用情形、程序、申请材料，拓展特殊经营主体退出路径，解决经营主体注销堵点、难点问题，助推代位注销改革措施及时落地，并及时联系符合代位注销条件的经营主体，为其提供全程帮办代办跟进服务，让经营主体第一时间享受到改革红利。

目前，“代位注销”适用于旌德县内注册的企业、农民专业合作社（联合社）及其分支机构和个体工商户，包含有限责任公司及其分公司、非公司企业法人及其分支机构、合伙企业及其分支机构、农民专业合作社（联合社）及其分支机构、个人独资企业及其分支机构、个体工商户等各类经营主体的清算公告、注销登记。

进一步完善市场主体退出机制，持续提升市场主体注销便利度。“代位注销”将加快无效低质及僵尸企业退出市场，促进经营主体优胜劣汰和市场资源配置的优化，解决部分经营主体因投资主体注销或死亡引发的注销难问题，持续优化营商环境。