绘就“多元调解”的“枫”景图

为促进行政纠纷实质性化解，安徽省阜阳市烟草专卖局通过多元机制运用新时代“枫桥经验”，将法律手段的“刚”与行政调解的“柔”结合起来，及时把矛盾纠纷化解在基层，绘画出一幅美好和谐的“枫”景图。  

以“普”代“罚”，用“知法”推进“守法”。在行政执法过程中，对于初次违法、程度轻微、未造成损害后果的违法行为实施“首违不罚”，同时让执法人员树立“执法的末端是普法”的思路，通过“罚普结合”的方式对零售户进行普法，让违法零售户通过违法的“痛”来念着守法的“好”，从而让纠纷在无形中得到化解。  

以“理”入“法”，用“调解”构筑“和谐”。在行政处罚中避免“僵硬执法”，死守法条。在合法的前提下，平衡好法理与情理的关系，最大程度兼顾申请人的合理诉求，使行政处罚合法合理、宽严相济，从而做到让群众支持配合行政执法，减少行政纠纷产生。  

由“窄”向“宽”，由“单一”拓展“多元”。从专卖、法规、纪检、营销等多个部门建立陈述申辩、不满投诉的渠道，各基层单位以“线上+线下”的方式最大限度贴近零售户与广大群众，避免行政争议久拖不决，不让“讨公道”的人跑冤枉路。市局以信息化、多元化模式来做好矛盾纠纷的预防、预警以及矛盾纠纷的化解，让新时代“枫桥经验”在阜阳市局焕发出新活力。（吴小红）