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【基层治理】新形势下农村基层干部如何提高服务能力

发表于:2024-04-01 14:11  作者:胡红军、李鑫鹏  来源:中国网韵动安徽  责任编辑:陈紫芊

乡镇基层作为面向群众、服务群众最直接的“窗口”,要坚持从群众中来、到群众中去,真正成为群众的“知心人”“贴心人”“暖心人”,要在群众工作的实践中不断提高能力,进一步密切与人民群众的血肉联系,更好地带动广大人民群众为实现梦想而努力奋斗,真正成为一名为群众所欢迎的基层干部。近日,明光市部分乡镇结合工作实际总结了“四个事”,为基层干部如何提高群众工作能力提供了参考。  

要抓牢“生命安全”的大事  

生命安全是人民群众根本利益所在,实现好、发展好、维护好最广大群众的根本利益是做好群众工作的第一要务。要始终把人民生命安全放在首位,牢固树立安全发展理念,坚持群众观点和群众路线,从人民群众反映最强烈的安全问题入手,高度重视并切实解决一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,增强忧患意识,坚持底线思维,建立健全安全生产责任体系,把安全责任落实到岗位、落实到人头,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,深刻吸取安全事故教训,强化安全责任、改进安全监管、落实防范举措,严防、严管、严控食品安全风险,增强抵御和应对自然灾害能力,时刻防范卫生健康领域重大风险。以明光市苏巷镇为例,近年来,该镇坚持人民至上、生命至上,切实把维护人民群众生命安全作为头等大事,从严从实从细抓好安全生产工作,坚决打赢疫情防控攻坚战,防止规模性致贫返贫风险,全面开展农村道路交通安全隐患整治,加强安全监管执法队伍建设,组建镇级微型消防站和安全生产工作专班,对自建房、群租房、燃气、食品药品等领域每月开展巡查检查,抓好农村“三防”(防火:秸秆禁烧与森林防火,防水:防汛与防溺水,防车:道路交通安全)工作。邀请住建、消防、派出所、卫生院、应急管理、市场监管等职能部门全程参与,定期开展安全生产培训,聘用28个公益性岗位,开展全天候巡查值守,采购发放3000个安全头盔,对街道主次干线2.7公里绿化带及护栏进行全面改造,率先在全市举办防溺水暑期托管班、修建戏水池,“六个到位”工作法在全市推广。  

要关注“鸡毛蒜皮”的小事  

利民之事,丝发必兴。办好人民天天有感的关键小事,既是民生工程,更是民心工程。2022年5月,安徽省开始推行“十大暖民心”行动,一颗牙、一顿饭、一个步道、一个停车位、一个菜市场……看上去都很“小”,却和群众的生活息息相关。今年3月22日,全省民生工作大会在合肥召开,省委书记韩俊在会议讲话中指出,要深入实施50项民生实事,持续完善“民声呼应”工作体系,努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。会议提出的50项民生实事这是聚焦老百姓天天有感的民生小事,旨在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,逐步补齐民生领域短板,努力提高群众的生活质量和满意度。2023年以来,苏巷镇持续推进“我为群众办实事”实践活动,坚持立足群众需求,真心实意为群众做好事、办实事、解难事。统筹资金2000余万元,新修农业生产路21条10.5公里,硬化渠道沟2.3公里,清淤塘坝20面,抗旱架电8千米,实施镇域亮化工程,新增村组路灯387盏,实现“组组亮路灯”。改扩建敬老院、老岳山公墓,新建戴巷农村幸福院、大庄人居环境整治点和陆郢农家乐,启动戴巷村和美乡村精品示范村建设。举办“送戏进万村”文化惠民活动8场,开展义诊义剪、法律宣传、农机知识培训等志愿服务60余场,全域推行公益积分制,设立“积分兑换超市”,连续15个月开展评分活动,参与积分兑换2600余人次,兑换物品超过1.5万元。达成民生“心愿单”,交出实事“满分卷”,人民群众的获得感、幸福感得到显著提升。  

要办好“纾难解困”的急事  

干部必须要充分认识到,重不重视、善不善于解决群众“燃眉之急”,能否做到设身处地、产生共情,这是检验党员干部政治上合不合格、工作上称不称职的重要标志。基层党员干部要自觉摆正同人民群众的关系,永远视自己为群众的“勤务员”,注重倾听群众呼声、了解群众意愿,“想群众所想,急群众所急”,急事急办、特事特办,要面对面、心贴心、实打实地帮助群众解决操心事、烦心事,把人民群众的安危冷暖放在心上,雪中送炭、纾难解困,扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最困难、最忧虑、最急迫的实际问题,心里时刻装着群众、凡事始终想着群众,在任何时候任何情况下都与人民群众同呼吸、共命运、心连心。近年来,苏巷镇积极开展党员“亮身份”行动,推行“党员联户”制度,联户党员通过上门走访、收集民意等方式,了解群众所思所盼,能解决的立即解决,不能解决的上报镇村一起商讨、联合办理,共同推动问题化解。苏巷镇将辖区划分为57个网格,123名无职党员与96名镇村干部一道,严格落实网格包保责任,入户走访300余次,与群众面对面、心贴心交流50余场,收集群众“微心愿”94个,意见建议280条,解决群众急难愁盼问题160余件。同时,苏巷镇还在婚丧嫁娶等“头等大事”上下功夫,联户党员、网格片区、镇村干部多方参与,帮助群众及时解决车辆停放、物品借用、人员接待、用餐保障等问题,开展送喜上门、临终关怀等移风易俗服务,从群众“被动寻帮助”转化为政府“主动解烦忧”。  

要解决“愁眉苦脸”的难事  

针对群众反映最普遍、最强烈的问题,运用群众的语言有的放矢地进行教育引导,综合运用各种手段解决问题、提供服务,做好凝聚人心、疏导情绪、处理矛盾、化解难题的工作,尤其是要重视与群众的直接交流,通过深入群众听取意见,了解群众的热点、难点问题及其症结所在,高度重视并全力解决群众的实际困难,从直接关系群众切身利益的事情做起,从人民群众意见最大的事情改起,用解决问题的实际行动赢得群众的信任和支持,切实做到亲民爱民为民。要用事实说话,用实践服人,通过党员干部身体力行,发挥模范带头作用,以榜样行为宣传群众、引导群众,始终把群众的利益放在第一位,涉及群众切身利益的重大决策要思虑周全,集中力量、千方百计为群众做好事、办实事,让人民群众得到实实在在的利益,不断增强群众工作的实效性。2023年以来,苏巷镇紧紧围绕农村养老难、种地难、赚钱难、结婚难、孩子上学难等问题,持续深入推进“一改两为”和“暖民心行动”,领办民生实事52件,实施为民项目27个,解决群众反馈的各类难题110个。全年发放农村“五类人员”生活保障金1063.23万元,帮助申请临时救助240人次。按照“地不误整、田不误种、粮不误收”原则改造高标准农田1.7万亩,对接本地企业招工300余人,农业面源污染实现常态化治理,化肥农药包装废弃物及农膜回收利用达80%以上。持续深入推进农村“三大革命”,生活垃圾实现全域市场化处理。探索基层治理“微协商”经验,拓展延伸“陆郢模式”3.0版本,积极引导群众自治、村组共治,全年调解矛盾纠纷102起,化解信访积案3件,办结“12345”热线296条。  

天下大事必作于细,天下难事必作于易。基层干部就是要抓住群众的期盼倾力而为,抓住问题的关键久久为功。要常听群众的“心里话”,紧盯群众的“身边事”,细算群众的“生活账”,多站在群众的立场上想一想,多做一些解疑释惑的工作,多办一些得民心聚民气的实事,真心尊崇人民、相信人民、依靠人民,多问民之所需、多行惠民之举、多解民生之忧。聚焦民声呼应、补齐民生短板、优化资源配置、增进人民福祉。把实现群众的愿望作为最大的事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为安徽推进乡村全面振兴创造更多鲜活可复制的基层经验。(胡红军、李鑫鹏)  

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