安徽省出台激励支持方案 竞速“空中新赛道”

（记者 范柏文/摄）

3月6日，合肥无人机医疗物资运输航线开通。（资料图片）

（通讯员 方好/摄）

4月14日，来自合肥一中的学生在参观应急救援无人驾驶产品。

新能源汽车“火”了，“带火”了一整条新赛道。

然而，另一条赛道不在地上，而在“天上”，那就是——低空经济。

不用经历堵车，乘坐“空中汽车”（电动垂直起降飞行器）就能快速短途出行；大楼高层发生火灾，不用架设云梯，无人机发射水弹精准扑灭火情……这些电影大片里的情节，伴随着低空经济的发展，都将成为现实。

安徽正在布局这一条潜力巨大的“空中新赛道”。

记者从安徽省发展改革委获悉，近日，《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》（以下简称《方案》）印发，这堪称是未来几年安徽低空经济起步发展的“指南”，其中提出不少“干货”政策。

新赛道通向新“蓝海”

有人认为，低空经济就是无人机，不是啥新鲜事。其实，这是有些以偏概全。

无人机等飞行器，只是其中一部分，广义上的低空经济覆盖面要广得多，它既包括低空飞行的基础设施、飞行器，也包括为其提供的服务保障。

用《方案》里的定义就是：低空经济，是以低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，主要包括低空基础设施建设、低空飞行器制造、低空运营服务、低空飞行保障等环节，是发展新质生产力的重要支撑。

简单来说，就是不管是载人的、不载人的，不管是小型机场还是为飞行提供的服务，都在低空经济范畴。

《方案》为安徽低空经济发展绘制了“产业蓝图”：

到2025年，低空经济规模力争达到600亿元，规模以上企业达到180家左右，其中，培育生态主导型企业1家至2家；到2027年，低空经济规模力争达到800亿元，规模以上企业力争达到240家左右，其中，生态主导型企业3家至5家。

当前的产值是多少呢？2023年，安徽低空经济规模突破400亿元，通用飞机飞行近9700小时，无人机飞行144万小时。

也就是说，安徽提出未来三年，低空经济产值要翻番。

光有载人机、无人机还不行，稍大型的飞机都需要起降场地。在基础设施建设方面，安徽提出，到2025年，建设10个左右通用机场和150个左右临时起降场地、起降点，部分区域低空智联基础设施网初步形成；到2027年，建设20个左右通用机场和500个左右临时起降场地、起降点，全省低空智联基础设施网基本完备，便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系构建形成。

从目前看，相对较低的起步，更给力的政府政策支持，更完善的发展规划，对安徽而言，低空经济将是一片全新的“蓝海”。

载人“空中汽车”已近

低空经济全面商用，最大的价值还不是无人机，而是载人飞行。

私人飞机已不是什么新鲜事，而这些飞机非常昂贵，与我们普通百姓相距甚远。然而，能不能有一种更小的飞机，能成为城市通勤的“空中巴士”或“空中汽车”呢？

还真有。那就是“电动垂直起降飞行器（eVTOL）”。

eVTOL，其实就是直升机，但比传统直升机小得多，载人eVTOL纯电驱动、噪声低、性价比高、更加环保，不需要飞机场跑道，是一种更符合未来城市空中交通系统的产品。

今年2月底，全球首条eVTOL跨海跨城空中航线首飞。峰飞航空科技研发的eVTOL“盛世龙”从深圳蛇口邮轮母港顺利飞至珠海九洲港码头，将单程2.5小时至3小时的地面车程缩短至20分钟。该飞机能乘坐5人，巡航速度可达200公里每小时，预计2026年开启载人飞行。

安徽怎么布局的？《方案》中有一段专门提到了这种新业态：发挥通用航空“小机型、小航线、小航程”特点，积极开展短途客运服务，建立省内和省际空中交通体系；鼓励有条件的城市探索发展eVTOL等新型飞行器短途商业运输模式。

为了保障低空飞行，安徽还将构建地面保障设施网，加快建设供各类低空飞行器起降、备降、停放、能源补给等功能的通用机场及起降场地，按需建设一批无人机小型起降平台、中型起降场、大型起降枢纽、eVTOL起降场、直升机起降平台以及停机库、中转站、能源站、固定运营基地（FBO）和航材保障平台等地面保障设施。

不仅仅是载人飞行，载货飞行使用无人机，将让交通物流成本更低廉。《方案》明确，鼓励各地谋划开发低空特色场景，开展无人机物流试点配送验证等低空物流应用，开通无人机货运航线。

真金白银激励支持

既有完善的规划，又有真金白银的支持。安徽出台的《关于加快培育发展低空经济若干措施》，明确了低空产业发展的激励政策，可谓是“实打实”的支持。

比如，对年度飞行达到1000架次（起降计1架次）的A类通用机场，由省级财政对通用机场的运营公司给予最高100万元的补助。

同时，鼓励各市出台低空经济支持政策，通过综合运用财政奖补、贷款贴息、基金投资、降本减费等方式支持低空智能信息网、低空飞行数据平台及低空监管服务平台等低空飞行服务系统，无人机、直升机和电动垂直起降航空器（eVTOL）起降及能源保障等新型基础设施建设。

在低空飞行服务保障方面，将加快低空飞行服务保障体系工程建设项目建设，按照不超过审定合同额的20%进行补助。对运营亏损部分按照每年最高600万元进行补助，连续补贴4年。

对符合条件的低空制造业项目，按照省制造业融资财政贴息专项政策以“免申即享”方式支持。

对研制或示范应用经评定达到国际先进水平、实现自主供应能力的或纳入工业和信息化部相关目录的“三首”（首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件）产品，省财政按其单价（或货值）的15%给予奖补，最高可达1000万元。

支持低空经济集群发展。认定为省级低空经济发展示范区的，由省级财政给予500万元一次性补助。

政府的强力支持，企业的大力投入，市场的积极响应，这条全新的赛道上，低空经济已然“腾空而起”。

我们无法预测未来会发生什么，但未来，已经在路上。

就像在2023年低空经济发展大会上，中国工程院院士樊邦奎生动描绘了低空经济发展的未来图景：

“天空更加繁忙的那一天，不可避免地将要来临。”