蒙城县：肉牛产业发展的“超级密码”

2000多年前，庄子寓言中，“庖丁解牛”这个成语跟安徽蒙城结下了千古奇缘。

作为被写入史书的“名牛”，不仅滋养了蒙城这座古城，还铸就了这座城独特的牛文化底蕴。

在这里，家家有养殖历史、人人有养殖技术。

在今年2月的安徽省委农村工作会议上，蒙城县获2023年养殖10强县通报表扬。该县积极响应省委、省政府加快建设农业强省的工作部署，大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，加快肉牛全产业链发展，全力推进农业强县和现代化美好蒙城建设。

到底，蒙城肉牛产业有何发展密码？如何在农业转型升级的时代浪潮下快速“出圈”？

稳扎稳打促发展肉牛产业的蒙城，解锁了一连串的“超级密码”。

密码一：犇政策

蒙城县地处淮北平原，全年四季分明，气候温和，养牛历史悠久。早在20世纪90年代，被确立为首批“全国秸秆养牛十佳示范县”，享有“全国黄牛第一大县”的美誉。2022年，“蒙城黄牛”成功申报“地理标志证明商标”。

为推动肉牛产业做大规模、做优品质、做响品牌，2023年，蒙城县认真贯彻落实省委关于加快实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的决策部署，对照《安徽省支持肉牛产业发展10条政策》，县委县政府出台了《关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》，细化了肉牛产业发展支持12条政策及实施细则，内容涵盖金融支持、用地保障、科技服务、良种繁育及精深加工奖补等全方位支持。

“锚定‘三大目标’，健全‘四大体系’，实施‘五大工程’，将肉牛产业作为乡村振兴的主抓手，发挥养殖传统、秸秆资源等优势，聚焦头尾齐抓、链上增值，以重点项目建设为抓手，以双招双引为重点，以打造全产业链为目标，纵深推进肉牛全产业链发展，做好“三头三尾”增值大文章。”蒙城县副县长涂健对蒙城县肉牛产业迅猛发展充满信心。

密码二：创科技

农业科技是农业发展的驱动力。蒙城县不断健全科技服务体系，构建了“一团两网两站一平台”的技术服务体系。一团，即依托安徽科技学院建立省级蒙城县肉牛产业科技特派团。两网，即建立10名县级专家包保联系乡镇（街道）网，160名村级防疫员包保经营主体服务网，建立县乡村三级科技服务网络。两站，即依托安徽农业大学在当地建设“皖北肉牛特色试验站”和“肉牛产业博士后工作站”。一平台，即推广应用“徽牛云”数据信息平台，在重点养殖场开展智慧养牛试点，实现肉牛从出生（引进）、饲草、饲养、防病、运输、屠宰到流通全过程可追溯智慧管理。

截至2023年底，全县肉牛养殖场（户）达1486家，建设养牛专业村26个，兴建养殖小区11个，肉牛饲养量达到8.6万头，比2022年翻了一番。

蒙城县漆园肉牛养殖基地位于漆园街道花园村，由蒙城县兴农发展投资有限公司建设，总投资6500万元，占地面积1400余亩。“我们依托原有光伏基地，采用棚下养牛、棚上发电的‘牧光互补’模式发展肉牛养殖。”基地运营管理负责人告诉记者，该基地可为养殖户提供近14万平方米的养殖用地，最少的一户养殖规模也已超过300头，目前基地存栏量5000多头。

“过去一家一户养殖，粪便污水乱排乱放，养殖产量也上不去。现在养殖基地统一管理、饲养、销售，人力成本减少了，但是产量产值增长了十倍，我们省心、放心，更开心！”合作养殖户潘政带领记者参观牛棚。

密码三：托金融

为推动肉牛产业发展壮大，蒙城县强化金融赋能，因地制宜、精准施策，构建了以保险为基础，以信贷为支撑，以基金、债券为补充的金融服务体系，有效破解“贷款难”瓶颈，为企业、农牧户发展注入源源不断的金融“活水”。

蒙城县在资金支持方面，面对养殖户最担心的疫病问题。蒙城县全面开展肉牛政策性保险，县财政按200元/头给予补贴（40%），截至2024年3月8日，已累计承保4.6万头，保额达6.4亿元；试点实施地方政策性能繁母牛保险，保费600元/头，其中养殖户出100元，最高保额2万元/头，已承保1817头，保额109万元；为肉牛养殖提供多层次保险保障。

一方面，鼓励金融机构开展“活体贷”业务，县财政每年给予50%的贷款贴息，目前已累放“活体贷”等肉牛产业相关贷款1.96亿元；另一方面，积极设立肉牛产业发展基金2亿元，支持肉牛全产业链高质量发展。

同时，实施肉牛县域内屠宰补助政策，县财政按500元/头给予养殖户补贴等，拿出真金白银支持肉牛产业。

密码四：拓品牌

品牌打出去，名声亮起来。蒙城县坚持高端引领、品牌带动，实施产品市场营销工程，大力推广和规范使用“蒙城黄牛”区域公共品牌，积极申报“蒙城庖丁”“漆园庖丁”等一批有地域特色的商标品牌。本地品牌“五洲牛肉”是全国十大牛肉干品牌之一，先后荣获中国国际博览会“名牌产品”“安徽名牌产品”“安徽老字号”等荣誉称号。东升五香牛肉荣获“安徽名优农产品金奖”，主要销售市场为本地，合肥、上海等长三角地区，武汉，长沙等，目前已经开设了8家“蒙城黄牛”旗舰店，本地年可销售牛肉1000吨左右，外地销售量为1.4万吨左右。

2023年3月，作为招商引资项目，蒙城赢财牛农业科技有限公司正式成立，依托原有乡村振兴衔接资金建设的冷库，仅仅5个多月的时间，1条年屠宰量4万头的肉牛屠宰分割生产线就正式投入使用。“年产值大概在9亿元。”公司总经理王守路介绍说。

“赢财牛肉牛屠宰深加工项目提高了我县肉牛屠宰深加工水平，提升了肉牛产品附加值，补强了我县肉牛产业链的一个关键环节。”蒙城县“秸秆变肉”暨肉牛振兴工作专班成员张少波介绍道。

赢财牛屠宰加工、农兴食品、润朴丰食品、中远食品等项目实现当年签约、当年落地、当年投产，形成屠宰分割、加工、卤制品、调理品、预制菜于一体的牛肉产品深加工产业链。同时，引进一批牛肉精深加工企业，大力发展调理牛排、火锅料理、休闲食品等中高端牛肉产品，提升肉牛产业附加值。

一连串的产业发展“密码”，让蒙城县肉牛产业链和价值链、供应链和创新链完美融合，互促互励。

蒙城县副县长涂健这样定义蒙城肉牛产业的高质量发展：“牛在全域养、肉在蒙城产、吃在长三角”，实施全链条全利用的产品开发战略，打造产业链，提升价值链，提升“蒙城黄牛”的品牌影响力，勇登肉牛产业发展“顶流”。